Дело № 2-1112/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ** *** 2012 года г.Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: судьи Королевой Е.С., при секретаре Рязаповой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Т.В. к Отделу Вневедомственной охраны УМВД России по г. Пскову о взыскании пособия на содержание ребенка, УСТАНОВИЛ: Фомина Т.В. обратилась в суд с иском к Отделу Вневедомственной охраны УМВД России по г. Пскову о взыскании пособия на содержание ребенка. Установлено правильное наименование ответчика как Отдел вневедомственной охраны при УВД по г. Пскову. В обоснование иска Фомина Т.В. указала, что с 1999 года проходит службу в отделе вневедомственной охраны при УВД по г. Пскову. С 2007 года и по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком. Старший сын Б.А., **** года рождения, посещает МАДОУ № ** с **.**.2010 года. В начислении причитающегося ей пособия на содержание ребенка за период с сентября 2010 г. по октябрь 2011 г. финансовым отделом было отказано, из-за отсутствия подлинных документов, подтверждающих внесение родительской платы. Считает отказ незаконным, поскольку ею были представлены копии квитанций, заверенных заведующей МДОУ, а потому имеющие такую же юридическую силу, что и подлинники. Просит признать отказ незаконным и обязать Отдел вневедомственной охраны при УВД по г. Пскову начислить и выплатить Фоминой Т.В. пособие на содержание ребенка, посещающего дошкольное образовательное муниципальное учреждение за период с сентября 2010 года по октябрь 2011 года в размере 8 695 рублей 84 копейки. В судебном заседании Фомина Т.В. заявленные требования поддерживала, дала пояснения, аналогичные изложенным выше. Представитель ответчика ОВО при УВД по г.Пскову Гусев Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал. В обосновании возражений указал, что поскольку Фоминой Т.В. были нарушены требования нормативно- правовых актов, регламентирующих выплату пособий на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, бухгалтером ФО ОВО при УВД по г. Пскову произведены начисления только за ноябрь, декабрь 2011 года- по предъявленным подлинникам платёжных документов. Утверждение Фоминой Т.В. о том, что «заверенные копии квитанций имеют такую же юридическую силу, что и подлинники»- не состоятельны, так как не имеют ссылки на нормативно- правовой акт. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 31 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 27.07.2010) "О милиции" сотруднику милиции на содержание его детей (лиц, находящихся на его иждивении), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, выплачивается пособие в порядке и размерах, определяемых министром внутренних дел Российской Федерации. Расходы на выплату указанного пособия осуществляются из средств бюджетов, за счет которых финансируются соответствующие подразделения милиции. В редакции статьи 46 ч. 5 Федерального закона "О полиции", действовавшей с 01.07.2011 г., сотруднику полиции выплачивается пособие на содержание его детей и детей, находящихся на его иждивении, посещающих государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в размерах и порядке, определяемых руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Пунктом 1 Приказа МВД России от 06.11.2007 N 974 "О пособии сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения", (утратившим силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 10.05.2011 г. № 363, утвердившего новую Инструкцию), установлено, что сотрудникам милиции на содержание детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, производится выплата пособия в размере разницы между платой, взимаемой с родителей за содержание детей в государственных и муниципальных детских дошкольных учреждениях, и установленной пунктом 1 статьи 52.2 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" компенсацией части родительской платы. Согласно Инструкции о порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел пособия на содержание детей (детей, находящихся на иждивении), посещающих государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения), утвержденной Приказом МВД РФ от 10.05.2011 N 363 "О порядке выплаты пособия сотрудникам органов внутренних дел на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения" для получения пособия сотрудники органов внутренних дел представляют в финансовое подразделение органа внутренних дел (организации, подразделения) следующие документы: - справку кадрового подразделения органа внутренних дел (организации, подразделения) о количестве и возрасте детей (детей, находящихся на иждивении) сотрудника органов внутренних дел; - документы, подтверждающие статус государственного и муниципального дошкольного образовательного учреждения; - справку о размере назначенной на ребенка в соответствии с пунктом 1 статьи 52.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" компенсации части родительской платы (в процентах) за содержание ребенка в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях; - подлинник документа, подтверждающего внесение родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Судом установлено, что Фомина Татьяна Владимировна проходит службу в органах внутренних дел непрерывно с 15.12.1999 года по настоящее время в должности полицейского 2 взвода полиции 2 роты полиции ОВО УМВД России по городу Пскову (л.д. 8). Согласно свидетельству о рождении № ** Фомина Т.В. является матерью Б.А., **** года рождения (л.д.9). Как видно из справок МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно- эстетического развития детей № ** «Родничок» сын Фоминой Т.В.- Б.А., **** года рождения, посещает МАДОУ № **, которое является муниципальным учреждением Управления образования г. Пскова с ** сентября 2010 года (л.д. 22) и размер перечисляемой ежемесячно на счет компенсации родительской платы в соответствии с п. 1 ст. 52.2 закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» составляет 20 % (л.д. 23). По жалобе старшего сержанта полиции ОВО УМВД России по городу Пскову Фоминой Т.В. на отказ в выплате пособия на содержание детей, посещающих муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение, предусмотренное Приказом МВД России «О пособии сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения» от 06.02.2007 г. была проведена служебная проверка. В заключении по материалам служебной проверки от ** *** 2012 года указано, что в связи с тем, что старшим сержантом полиции ОВО УМВД России по городу Пскову Фоминой Т.В. представлены подлинники квитанций, подтверждающие внесение родительской платы за содержание ребенка в МАДОУ № ** только за ноябрь, декабрь 2011 г., начисления, произведенные бухгалтером ОВО УМВД России по городу Пскову Я.Е. произведены правильно, в соответствии с Приказом и инструкцией МВД РФ, регламентирующими данный вид выплат. В соответствии абзацем 4 ст.2 Приложения к приказу МВД России от 06.11.2007 г. № 974 «Инструкция о порядке выплаты сотрудникам милиции пособия на содержание детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения», сотрудник обязан предоставить подлинник документа, подтверждающего внесение родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных детских дошкольных учреждениях (л.д. 28 ). Отказ Отдела вневедомственной охраны при УВД по г. Пскову в начислении Фоминой Т.В. пособия на содержание ребенка Б.А., **** года рождения, посещающего муниципальное дошкольное образовательное учреждение, за период с сентября 2010 года по октябрь 2011 года суд считает незаконным по следующим основаниям. Нормы гражданского законодательства предусматривают понятия «дубликат» и «копия документа». Указом Президиума ВС СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-X (в редакции ФЗ от 08.12.2003 г. № 169-ФЗ) "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" установлено, что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций. В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно. В случаях, когда документы были исполнены на бланках, при изготовлении копий воспроизводятся реквизиты бланков. Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации. Предприятия, учреждения и организации обязаны свидетельствовать верность копий документов, необходимых для представления гражданами в эти предприятия, учреждения, организации, если законодательством не предусмотрено представление копий таких документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке. Суд учитывает, что истцом были представлены копии документов, удостоверенные руководителем организации, в которой находились подлинники квитанций, что не вызвало сомнений у ответчика и не оспаривалось им в суде. Содержание документов, представленных в форме копий, а также подлинность представленных истцом документов ответчиком не оспаривается. Копии документов соответствовали оригиналам документов. На основании изложенного, поскольку указанные документы не подвергнуты сомнению судом, не оспорены ответчиком, их предоставление предусмотрено действующим законодательством, требования истца о признании незаконным отказа ответчика в начислении пособия на содержание ребенка за спорный период, подлежат удовлетворению. Расчет, представленный истцом представителем ответчика так же не оспорен. Таким образом, суд считает необходимым обязать Отдел вневедомственной охраны при УВД по г. Пскову начислить и выплатить Фоминой Т.В. пособие на содержание ребенка, посещающего дошкольное образовательное муниципальное учреждение за период с сентября 2010 года по октябрь 2011 года в размере 8 695 рублей 84 копейки. Согласно ст. 98 ст. 103 ГПК РФ с Отдела вневедомственной охраны при УВД по г. Пскову подлежит взысканию госпошлина в пользу Фоминой Т.В. в сумме 200 рублей, в доход местного бюджета муниципального образования «Город Псков» 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ Отдела вневедомственной охраны при УВД по г. Пскову в начислении Фоминой Т.В. пособия на содержание ребенка Б.А., **** года рождения, посещающего муниципальное дошкольное образовательное учреждение, за период с сентября 2010 года по октябрь 2011 года. Обязать Отдел вневедомственной охраны при УВД по г. Пскову начислить и выплатить Фоминой Т.В. пособие на содержание ребенка, посещающего дошкольное образовательное муниципальное учреждение за период с сентября 2010 года по октябрь 2011 года в размере 8 695 рублей 84 копейки. Взыскать с отдела вневедомственной охраны при УВД по г. Пскову госпошлину в пользу Фоминой Т.В. в сумме 200 рублей, в доход местного бюджета муниципального образования «Город Псков» 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено ** *** 2012 года. Решение не вступило в законную силу. Судья Е.С.Королева