Дело № 2-286/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Псков ** ***** 2012 года

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

при секретаре Мирончук Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Пскова о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта балконных плит дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Пскова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г. Пскова о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта балконных плит жилого дома №11 по ул. Кузнецкой города Пскова в срок до 01.12.2012 года. В обоснование указал, что в ходе проведения проверки состояния балконных плит указанного дома установлено, что балконные конструкции дома находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют проведения капитального ремонта.

Ввиду отсутствия сведений о проведении капитального ремонта балконных плит с 1961 года, т.е. с момента сдачи дома в эксплуатацию, обязанность по капитальному ремонту в силу закона сохраняется за наймодателем – Администрацией г.Пскова.

** ***** 2011 года, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Микрорайон №7» (далее – ООО «Микрорайон №7).

** ***** 2012 года в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика - Администрации г.Пскова, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление городского хозяйства Администрации г.Пскова (далее – УГХ Администрации г.Пскова).

В судебном заседании прокурор Пулатова З.И. исковые требования поддержала и пояснила, что дом №11 по улице Кузнецкой в г.Пскове был построен и сдан в эксплуатацию в 1961 году. Архитектурное решение дома способствует износу балконных плит ввиду отсутствия защиты от осадков. В результате увлажнения на верхних поверхностях плит отсутствует гидроизоляция, разрушается цементный пол и металлические сливы, расположенные по периметру. Площадь повреждения по всем плоскостям составляет 50% и более, с разрушением окрасочного защитного слоя, разрушением боковых, верхних и нижних плоскостей плит с оголением и коррозией металлических консолей, металлические сливы проржавели протекают почти по всем плитам. Поскольку в связи с длительной эксплуатацией и отсутствием капитального ремонта балконные плиты существенно повреждены, просила обязать ответчика организовать проведение капитального ремонта балконных плит указанного жилого дома.

Представитель ответчика - Администрации г. Пскова и третьего лица – Управления городского хозяйства Администрации горда Пскова Кириллова И.В. иск не признала и пояснила, что Администрация города Пскова делает все возможное для проведения капитального ремонта жилых домов, однако учитывая большой износ жилого фонда города Пскова и отсутствие достаточного объема денежных средств в бюджете, реальной возможности произвести капитальный ремонт всего жилого фонда г. Пскова у ответчика не имеется.

Представитель 3-его лица - ООО «Микрорайон № 7» Валуева Н.А. пояснила, что спорный дом находится на обслуживании в управляющей организации только с 2008 года. По состоянию на настоящий момент балконные плиты указанного жилого дома ввиду большого износа и ветхости нуждаются в капитальном ремонте. Ранее капитальный ремонт балконных плит дома не производился.

Заслушав прокурора, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу статьи 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность по проведению капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, возникшая у него и не исполненная им на момент приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений, которая сохраняется за наймодателем до исполнения обязательства.

Жилой дом №11 по ул.Кузнецкой в г. Пскове является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Псков». Данное обстоятельство установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается.

Согласно техническому паспорту жилой дом №11 по ул.Кузнецкой в г.Пскове построен в 1961 году (л.д.8).

Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р), утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 г. №446, в отношении балконов установлено, что коррозия бетона, обнажение арматуры, разрушение (отсутствие) гидроизоляции, отсутствие уклона в цементной стяжке на полу балконов, разрушение его цементной стяжки являются признаками физического износа от 41-60% и для их устранения необходимо проведение работ по замене гидроизоляции с устройством цементного пола, восстановление сливов, восстановление защитного слоя бетона.

Указанные работы согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.200 г. №170 (п.4.2.4.3, Приложение №8) относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

Минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. №312, для цементных полов с гидроизоляцией балконов составляет 20 лет.

Согласно акту обследования состояния балконов жилого дома №11 по ул. Кузнецкой в г. Пскове от 02 февраля 2012 года, проведенного комиссией специалистов УГХ Администрации г.Пскова и ООО УО «Микрорайон №7» балконы расположены по всему периметру дома (30 штук). Основными несущими элементами балконов является консольная железобетонная плита. У 60% балконов наблюдается отслоение нижнего и верхнего защитного бетонного слоя, арматура оголена, активно коррозирует. В отдельных местах отсутствуют водосливы по периметру балконных плит. Практически у всех балконных плит имеются разрушения по периметру торцов: сколы, оголение и ржавчина арматуры. Состояние балконных плит жилого дома неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт с восстановлением гидроизоляции (л.д.28).

Из пояснений представителя управляющей организации следует, что сведений о капитальном ремонте балконных плит дома с момента его постройки, а именно с 1961 года, не имеется. Факт отсутствия капитального ремонта указанного жилого дома за все время его эксплуатации представителем ответчика не оспаривался.

Необходимость проведения капитального ремонта балконных плит указанного дома также подтверждается актом от 17 ноября 2011 года (л.д.7).

Поскольку до передачи указанного дома в 2008 году на обслуживание ООО «Микрорайон №7» Администрация г.Пскова, как бывший наймодатель, не выполнила обязанность по производству капитального ремонта общего имущества указанного дома, суд приходит к выводу о том, что Администрация г. Пскова обязана организовать произведение капитального ремонта балконных плит дома № 11 по ул. Кузнецкой в г. Пскове. Оснований для освобождения ответчика от указанной обязанности и возложения обязанности по капитальному ремонту на собственников квартир в порядке ст.158 ЖК РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, требования, заявленные прокурором, являются обоснованными.

Доводы представителя ответчика об отсутствии финансовой возможности организовать в настоящее время проведение капитального ремонта балконных плит дома, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку устранение ответчика от выполнения своих обязательств по капитальному ремонту спорного дома создает опасность для жизни и здоровья как жильцов спорного дома, так и для неопределенного круга лиц, ввиду непосредственного прилегания к дому пешеходного тротуара.

Срок возложения на ответчика данной обязанности, заявленный в иске - до 01 декабря 2012 года, является разумным и позволяет ответчику исполнить решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пскова удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова в срок до 01 декабря 2012 года организовать проведение капитального ремонта балконных плит жилого дома №11 по улице Кузнецкой в городе Пскове.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** ***** 2012 года.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.