Дело №2-124/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ **.**. 2012 г. г.Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Падучих С.А., при секретаре Пискуновой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой О.А. к Администрации г.Пскова, Казарянцу А.Ю. о признании распоряжения Администрации г.Пскова и свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительными, а также об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Дмитриева О.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Пскова и Казарянцу А.Ю. о признании распоряжения Администрации г.Пскова и свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительными, и об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок. В обоснование требований истица указала, что на основании свидетельств о праве на наследство от 21 мая 1988г., 17 июня 1993г. и договора купли-продажи от 23 декабря 2002г. является собственником жилого дома по адресу: г.Псков, ул.К. , д.№ ** , ранее располагавшегося в границах земельного участка площадью 600 кв.м. Указанный участок являлся смежным с объектом по адресу: г.Псков, ул.М., д.№ ** , который на протяжении более 20 лет не использовался. В связи с этим еще 14 октября 1983г. данный земельный участок был предоставлен её родителям под огород. В последующем Распоряжением Администрации г.Пскова от 11 августа 1993г. площадь земельного участка по адресу: г.Псков, ул.К. , д.№ ** , была официально увеличена до 1277 кв.м. за счет названной прирезки. Однако, несмотря на возникшие сначала у родителей, а в последующем – у неё в порядке наследования права на земельный участок, Распоряжением Администрации г.Пскова от 22 января 1993г. №138-р Казарянцу А.Ю. был отведен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 635 кв.м. по адресу: г.Псков, ул.М., д.№ ** , для индивидуального жилищного строительства, п.4 которого также был установлен срок для его освоения в один год, иначе распоряжение теряло свою силу. В последующем п.2 Распоряжения Администрации г.Пскова от 01 апреля 1993г. №841-р факт выделения участка в пожизненное наследуемое владение Казарянцу А.Ю. был подтвержден. Однако, с момента предоставления ответчик выделенный ему объект не освоил, на протяжении длительного времени непосредственно она осуществляла пользование участком, что свидетельствует о том, что изданные Администрацией г.Пскова распоряжения утратили силу и право собственности у Казарянца А.Ю. не могло быть зарегистрировано. В связи с этим и с учетом уточнения иска просила суд признать недействительными п.2 Распоряжения Администрации г.Пскова №841-р от 01 апреля 1993г. «О выдачи документов на право владения землей» и свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №7341 от 26 марта 1993г. на земельный участок площадью 625 кв.м. по адресу: г.Псков, ул.М., д.№ ** , выданное на имя Казарянца А.Ю., а также о признании отсутствующим у последнего права собственности на земельный участок площадью 625 кв.м. по адресу: г.Псков, ул.М., д.№ ** , и снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета. В судебном заседании представитель истицы и истица поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении по указанным выше основаниям. Одновременно Дмитриева О.А. пояснила, что земельный участок по адресу: г.Псков, ул.М., д.№ ** , из её пользования в установленном порядке не изымался. Ответчик Казарянц А.Ю. иск не признал и указал, что земельный участок по адресу: г.Псков. ул.М., д.№ ** , был предоставлен ему в 1993г. Однако осуществлять пользование данным участком он не смог, поскольку Дмитриева О.А. изначально чинила ему препятствия в этом. Более того, в 1995г. он сменил место жительства, переехав в г.Всеволожск. Что касается содержания п.4 Распоряжения Администрации г.Пскова от 22 января 1993г. №138-р, содержащего требование об освоении выделенного объекта, то с данными положениями он надлежащим образом ознакомлен не был, текста распоряжения не получал. Представитель ответчика Администрации г.Пскова, одновременно действовавший в интересах третьего лица Управления по градостроительной деятельности Администрации г.Пскова, решение по существу спора оставил на усмотрение суда. Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области решение по существу спора оставил на усмотрение суда и одновременно пояснил, что на государственном кадастровом учете стоят два земельных участках по адресам: г.Псков, ул.К. , д.№ ** и ул.М., д.№ ** . При этом в уточненных границах значится только находящийся в пользовании истицы объект. Кроме того, указал, что согласно рукописной записи в плане границ земель, занимаемых Казарянц А.Ю., выделенный последнему объект входит в площадь земельного участка по адресу: г.Псков, ул.К. , д.№ ** . Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, о дне и времени разбирательства извещен, ранее в судебном заседании указал на непризнание иска и что право собственности Казарянца А.Ю. на земельный участок было зарегистрировано на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения №7341 от 26 марта 1993г. Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в судебное заседание не явился, о дне и времени разбирательства извещен надлежащим образом, возращений не представил. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 21 мая 1988г. и 17 июня 1993г. Дмитриева О.А. получила свидетельства о праве на наследство, оставшееся после смерти С.К. и П.А., в совокупности на 2/3 доли жилого дома по адресу: г.Псков, ул.К. , д.№ ** , располагавшегося в границах земельного участка площадью 600 кв.м. Оставшаяся 1/3 доля была ею приобретена на основании соответствующего договора купли-продажи от 23 декабря 2002г. у П.О. Согласно сообщению Управления коммунального хозяйства от 14 октября 1983г., предыдущим правообладателям дома помимо официально выделенного в пользование земельного участка площадью 600 кв.м. было предоставлено право временного использования земельного участка бывшего домовладения № ** по ул.М. в г.Пскове под огород. При этом, в случае наступления необходимости в земельном участке городские власти вправе были бы изъять его (л.д.10). 11 августа 1993г. Администрацией г.Пскова было издано распоряжение №1943-р, которым владельцам домовладения № ** по ул.К. в г.Пскове было разрешено увеличить площадь используемого ими участка за счет прирезки из земель города в пожизненное наследуемое владение 577 кв.м. (л.д.11). При этом, согласно соответствующему проекту от 11 августа 1993г. к указанному выше распоряжению прирезка была осуществлена за счет земельного участка площадью 623 кв.м. по адресу: г.Псков, ул.М., д. № ** (л.д.12). 20 сентября 1993г. в силу п.8 Распоряжения Администрации г.Пскова №2192-р Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Пскова было поручено внести изменения в документы на землевладение и выдать свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, исходя из содержания распоряжения №1943-р, в том числе и Дмитриевой О.А. (л.д.13). 05 октября 1993г. сведения о земельном участке с КН № ** по адресу: г.Псков, ул.К. , д.№ ** , были внесены в государственный кадастр недвижимости (л.д.9). 08 августа 2002г. Распоряжением Администрации г.Пскова №2714-р Дмитриевой О.А. и П.О. из земель поселений по 1/2 доле в праве собственности был предоставлен земельный участок с КН № ** по ул.К. , д. № ** , общей площадью 1176 кв.м. для использования под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки; п.8 Распоряжения №2192-р утратил силу (л.д.14). 23 декабря 2002г. между П.О. и Дмитриевой О.А. был заключен договор купли-продажи 1/3 доли земельного участка по адресу: г.Псков, ул.К. , д. № ** ; 20 января 2003г. возникшее у истицы право на участок площадью 1176 кв.м. было в установленном законом порядке зарегистрировано (л.д.8). Одновременно, 22 января 1993г. Распоряжением Администрации г.Пскова №138-р Казарянцу А.Ю. был отведен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 625 кв.м. по адресу: г.Псков, ул.М., д. № ** , для индивидуального жилищного строительства. При этом, согласно п.4 данного распоряжения в случае неосвоения отведенного объекта в течении одного года, распоряжение теряло силу (л.д.18). 26 марта 1993г. Казарянцу А.Ю. было выдано соответствующее свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №7341 (л.д.45). Распоряжением Администрации г.Пскова №841-р 01 апреля 1993г. решение о выдаче Казарянцу А.Ю. свидетельства на основании распоряжения от 22 января 1993г. №138-р было продублировано (л.д17). 14 марта 2011г. Казарянц А.Ю. обратился в Управление Росреестра по Псковской области и в заявительном порядке зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 625 кв.м. по адресу: г.Псков, ул.М., д.№ ** , представив вышеуказанное свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №7341 (л.д.15, 46). Давай правовую оценку предъявленным требованиям, суд исходит из следующего: В соответствии с положениями ст.209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами. Распоряжением Администрации г.Пскова №138-р от 22 января 1993г. Казарянцу А.Ю. был установлен срок для освоения отведенного объекта по адресу: г.Псков, ул.М., д. № ** , который составил один год, в противном случае распоряжение теряло силу. В судебном заседании ответчик Казарянц А.Ю. не оспаривал, что до настоящего времени участок не освоил, никогда на нем никаких работ не проводил. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что распоряжение №138-р в отношении Казарянца А.Ю. утратило свою силу 23 января 1994 года, а, следовательно, с этого времени утратило свою силу и свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения данным земельным участком №7341 от 26 марта 1993г. Таким образом, на основании указанных утративших свою юридическую силу документов право собственности у ответчика на указанный земельный участок возникнуть не могло, в связи с чем иск в части признания отсутствующим у ответчика права собственности на спорный участок является обоснованным. При этом суд не принимает доводы ответчика о том, что содержание распоряжения №138-р до него доведено не было, а истица изначально не пустила его на участок, так как эти доводы ничем не подтверждены и не доказаны. Из представленных суду документов следует, что на момент выделения Казарянцу А.Ю. спорного объекта недвижимости, он уже на законных основаниях с 1983 года использовался жильцами дома № ** по ул.К. г.Пскова и в установленном порядке у них не изымался (л.д.10,12). Согласно адресной справки Управления по градостроительной деятельности Администрации г.Пскова такого адреса, как дом № ** по ул.М. в г.Пскове, в настоящее время в городе Пскове не существует. На момент составления плана границ земельного участка ответчика в январе 1993 года землемером на самой схеме было прямо указано, что он входит в границы земельного участка по адресу: г.Псков, ул.К. , д. № ** (л.д.63). При таких обстоятельствах, так как на момент предоставления спорного участка ответчику Администрацией г.Пскова он как самостоятельный объект недвижимости не существовал и реально входил в состав иного объекта, до настоящего времени точных границ, закрепленного местоположения и установленной площади не имеет (л.д.16), а самого такого адреса в городе не существует, документы, на основании которых участок был поставлен на кадастровый учет, утратили силу, то он подлежит снятию с кадастрового учета. Что касается иных предъявленных требований о признании недействительными п.2 Распоряжения Администрации г.Пскова №841-р от 01 апреля 1993г. «О выдачи документов на право владения землей» и свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения №7341 от 26 марта 1993г. на земельный участок площадью 625 кв.м. по адресу: г.Псков, ул.М., д.№ ** , то оснований для их удовлетворения суд не усматривает, так как, как указано выше, они являются утратившими силу. Кроме того, статьей 9.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что в случае, если земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, то с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения прекращается. Таким образом, указанные документы в настоящее время никаких прав для ответчика не порождают и прав истицы не нарушают. Вопрос же о праве собственности ответчика и самом существовании спорного участка судом разрешен. На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Дмитриевой О.А. – удовлетворить частично. Признать отсутствующим у Казарянца А.Ю. право собственности на земельный участок с КН № ** , расположенный по адресу: город Псков, улица М., дом № ** , площадью 625 м.кв. Снять с кадастрового учета земельный участок с КН № ** , расположенный по адресу: город Псков, улица М., дом № ** , площадью 625 м.кв. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течении месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено **.**. 2012 г. Судья С.А.Падучих Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.