ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** *** 2012 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мальгиной М.И.,

при секретаре Григорьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маневича А.Б. к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Маневич А.Б. обратился в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права на заключение договора аренды земельного участка с КН **, площадью 1190 кв.м., расположенного в городе Пскове, ул. С., дом № **.

В обоснование требования истец указал, что в соответствии с условиями договора купли-продажи недвижимого имущества от **.**.2010 года он является собственником объекта незавершенного строительства, с площадью застройки 167,3 кв.м., расположенного по указанному адресу. Право собственности на указанный объект зарегистрировано за ним в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Псковской области.

**.**.2010 года он обратился в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка общей площадью 1190 кв.м., расположенного под принадлежащим ему объектом недвижимого имущества, представив необходимый пакет документов. **.**.2011 письмом Государственный комитет по имущественным отношения отказал ему в предоставлении земельного участка в аренду по тем основаниям, что государственная регистрация права собственности заявителя на объект недвижимого имущества была произведена с нарушением требований действующего законодательства в связи с отсутствием ранее возникших арендных правоотношений. Иных оснований, предусмотренных действующим законодательством, данный отказ не содержит.

Истец считает отказ Комитета незаконным, нарушающим его исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся в его собственности, в связи с чем просит признать за ним право на заключение договора аренды спорного земельного участка в соответствии с положениями ст.36 Земельного кодекса РФ для завершения строительства жилого дома.

Истец в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца Сергиенко А.Ж. требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо на стороне истца Лукин Ю.В. исковые требования Маневича А.Б. поддержал.

Представитель ответчика Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Изюмова Д.А. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отказе в предоставлении земельного участка в собственность от **.**.2011 года.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Удалкина Ю.В., Администрации г. Пскова и Управления по градостроительной деятельности г. Пскова Егорова И.А. возражений против удовлетворения иска не заявили, пояснив, что считают его обоснованным, поскольку истец является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, его зарегистрированное в установленном законом порядке право собственности на объект никем не оспорено, в связи с чем истец имеет исключительное право на получение спорного участка в аренду, оснований для отказа в предоставлении земли, установленных действующим законодательством, не имеется.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Выслушав объяснения истца, его представителя, третьего лица Лукина Ю.В., представителей ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск Маневича А.Б. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено, что Маневич А.Б. на основании договора купли-продажи объекта недвижимого имущества, заключенного с Лукиным Ю.В. **.**.2010 года, является собственником объекта незавершенного строительства, с площадью застройки 167,3 кв.м., расположенного по адресу: г.Псков, ул. С., д.** (л.д.5).

В соответствии с п.3 указанного договора земельный участок предметом договора купли-продажи не является. Покупатель извещен о необходимости оформления своих прав на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Право собственности на указанный объект незавершенного строительства зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Псковской области, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРП (л.д.6).

Как установлено судом из материалов дела **.** 2010 года Маневич А.Б. обратился в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на пять лет земельного участка с кадастровым номером КН **, площадью 1190 кв.м., расположенного в городе Пскове, улица С., дом № ** (л.д.9). Указанный земельный участок состоит на кадастровом учете с **.**.1995 г., что подтверждается копией кадастрового паспорта (л.д.28-33, 46-48).

Письмом Государственного комитета Псковской области от **.**.2011 за № ** Маневичу А.Б. в предоставлении земельного участка и заключении договора аренды было отказано со ссылкой на незаконность предоставления спорного земельного участка **.**.2008 года Администрацией г. Пскова ЗАО «Реставрационные мастерские» - правопредшественнику истца, при отсутствии у органа местного самоуправления соответствующих полномочий в силу положений Закона Псковской области № 518-ОЗ «Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области» от 29.12.2005, а также сделан вывод об отсутствии ранее возникших арендных отношений. Правовым основанием для отказа в предоставлении заявителю спорного земельного участка послужил сделанный органом государственной власти вывод о незаконности проведения уполномоченным органом государственной регистрации права собственности Маневича А.Б. на объект незавершенного строительства жилого дома (л.д.15-16).

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 ст.36 Земельного кодекса РФ исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этом земельном участке.

Из материалов дела судом установлено и не оспаривается представителем Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, что объектом права собственности истца является незавершенный строительством жилой дом, общей площадью застройки 167,3 кв.м., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности, выданного Управлением Росреестра по Псковской области **.**.2010 года, и технической документацией (л.д.6, 72-73).

Согласно сведениям, содержащимся в разделе 9 кадастрового паспорта, вид разрешенного использования данного земельного участка установлен – «для завершения строительства индивидуального жилого дома».

В соответствии с п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. № 475 утвержден Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, в соответствии с требованиями которого все перечисленные документы были представлены заявителем в Комитет при обращении с заявлением о выкупе земельного участка в марте-июле 2011 года (л.д.11-14).

Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ, письмо Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от **.**.2011 года не содержит. Не установлено таких оснований и судом в ходе рассмотрения дела.

Истцом представлено суду разрешение на строительство индивидуального жилого дома с установленным сроком действия до **.**.2018 года.

Из объяснений истца следует, что в настоящее время им ведется строительство жилого дома, степень готовности дома составляет более 4%.

В соответствии с положениями п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п.52 вышеуказанного Постановления зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Вместе с тем, как установлено судом из материалов дела таких требований к истцу либо его правопредшественникам Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям в суд не заявлялось, а зарегистрированное право собственности заявителя на объект незавершенного строительства, расположенное по адресу: г. Псков, ул. С., д.**, заинтересованными лицами в порядке, установленном действующим законодательством, не оспаривалось.

Суд, разрешая возникший спор, учитывает, что истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства надлежащим образом исполняется обязанность по оплате за фактическое пользование земельным участком, что подтверждается представленными им документами (л.д.7-8).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Маневича А.Б. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Маневичем А.Б. право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером КН **, площадью 1190 кв.м., расположенного в городе Пскове, ул. С., д.**, для завершения строительства жилого дома.

Решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в Псковской областной суд через Псковский городской суд.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено **.** 2012 года.

Судья М.И.Мальгина

Решение в апелляционном порядке не обжаловано.

Не вступило в законную силу.