Дело № 2-939/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации **.**. 2012 года город Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Семёновой Т.А. при секретаре Ивановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарина Ю.А. к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области о признании решения жилищной комиссии незаконным и восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Шарин Ю.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по Псковской области о признании решения жилищной комиссии, которым он был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным и восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указано, что с 1997 года Шарин Ю.А. проходит службу в отделе специального назначения УФСИН России по Псковской области. В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий истец обратился в жилищно-бытовую комиссию УФСИН России по Псковской области с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. 12 февраля 2002 года Шарин Ю.А. и члены его семьи были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. 20 сентября 2004 года на заседании жилищно-бытовой комиссии рассматривался вопрос о снятии истца с учета, в связи с наличием у него в собственности нескольких объектов недвижимого имущества. При этом Шарин Ю.А. пояснил, что имеющееся у него жилье непригодно для проживания, после чего он был удален из зала заседания, о решении, принятом в отношении него, ему не сообщили. В ноябре 2011 года истец обратился с рапортом на имя начальника УФСИН России по Псковской области с целью получения информации о том, каким по счету он состоит в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно полученному ответу, Шарин Ю.А. снят с учета нуждающихся 20 сентября 2004 года. Истец с данным решением не согласен и просит суд признать его незаконным и восстановить его в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании истец Шарин Ю.А. требования и доводы в их обоснование поддержал, пояснив, в сентябре 2004 года на заседании жилищно-бытовой комиссии рассматривался вопрос о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, после чего он был удален из зала заседания. По окончании заседания ЖБК вышел бывший начальник отдела специального назначения О.И., который сообщил ему, что истец состоит в очереди на получение жилья. Решение ЖБК в письменном виде до истца не доводилось. Представитель ответчика – УФСИН России по Псковской области Васильева Т.К. исковые требования не признала, пояснив, что, действительно, решение жилищно-бытовой комиссии принимается в отсутствие кандидата на постановку в очередь для получения жилья, однако данное решение должно быть доведено до сотрудника в письменном виде. Также пояснила, что право Шарина Ю.А. на получение жилья не оспаривает. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Положениями ст. 30 ЖК РСФСР, действовавшим на период возникновения спорных правоотношений, установлено, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. На территории Псковской области такой порядок был регламентирован Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Псковской области, утвержденными постановлением исполкома Псковского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профессиональных союзов от 28 ноября 1984 года № 495. Статьей 29 ЖК РСФСР и пунктом 7 Правил учета граждан предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 7 кв. м. (решение облисполкома от 11 января 1984 года N 15). б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. К не отвечающим санитарным и техническим требованиям относятся подвалы, полуподвалы, бараки, аварийные и ветхие дома, дома, расположенные в санитарно - защитной зоне, и другие жилые помещения согласно заключению комиссии. Судом установлено, что Шарин Ю.А. с апреля 1997 года по настоящее время проходит службу в отделе специального назначения УФСИН России по Псковской области. 13 декабря 2001 года Шарин Ю.А. обратился с заявлением в жилищно-бытовую комиссию о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 20). 12 февраля 2002 года на заседании жилищно-бытовой комиссии УИН МЮ РФ было решено отложить рассмотрение вопроса Шарина Ю.А. о постановке на очередь для получения жилья до достижения им стажа работы 5 лет (л.д. 11). В дальнейшем Шарин Ю.А. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи четыре человека, включая супругу и двух несовершеннолетних детей, однако, как пояснила представитель ответчика Васильева Т.К. материалы учетного дела Шарина Ю.А. не сохранились, в связи с чем не представляется возможным установить точную дату постановки его на учет. Решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Псковской области от 20 сентября 2004 года № *** Шарин Ю.А. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пп. «А» п. 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Псковской области (л.д. 21). Принимая такое решение, жилищно-бытовая комиссия исходила из того, что поскольку Шарин Ю.А. имеет в собственности земельный участок, площадью 1500 кв.м., индивидуальный жилой дом, жилой площадью 39,2 кв.в., и однокомнатную квартиру, жилой площадью 13,5 кв.м., то с учетом состава его семьи (четыре человека) на каждого члена семьи приходится более 9 кв.м. жилой площади (л.д. 21). Однако данное решение суд считает незаконным по следующим основаниям. Согласно пп. «А» п. 20 Правил учета граждан граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9 и более кв.м., жилое помещение является благоустроенным к условиям данного населенного пункта, отвечает санитарным и техническим требованиям и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Из материалов дела усматривается, что 05 января 2000 года Шарин Ю.А. по договору купли-продажи приобрел квартиру, расположенную по адресу: Гдовский район, пос. Ямм, ул. Р., д. № ***, кв. № *** (л.д. 22). Кроме этого, 05 января 2000 года Шарин Ю.А. по договору купли-продажи приобрел земельный участок с домом по адресу: Гдовский район, пос. Ямм, ул. Р., д. № *** (л.д. 23). Принадлежность указанных объектов истцу подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 8). Вместе с тем, как пояснил в судебном заседании Шарин Ю.А., на момент снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий дом № *** по ул. Р. в пос. Ямм был непригодным для проживания, о чем он сообщил на заседании жилищно-бытовой комиссии 20 сентября 2004 года, однако проверка его жилищных условий проведена не была. Тот факт, что дом № *** по ул. Р. в пос. Ямм являлся непригодным для проживания подтверждает выданное Шарину Ю.А. разрешение Администрации Гдовского района на демонтаж ветхого жилого дома и хозяйственных построек по указанному адресу и на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек взамен ветхих (л.д. 10). С учетом данного обстоятельства суд приходит к выводу о том, что при решении вопроса о признании Шарина Ю.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий жилищно-бытовой комиссии надлежало исходить из имеющегося у него по состоянию на 20 сентября 2004 года единственного жилого помещения, которое было пригодным для проживания – квартиры, по адресу: Гдовский район, пос. Ямм, ул. Р., д. № ***, кв. № ***. Из технического паспорта следует, что данное жилье представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 24,6 кв.м., жилой – 13,5 кв.м., (л.д. 18-19), следовательно, на каждого члена семьи Шарина Ю.А. по состоянию на 20 сентября 2004 года приходилось менее 7 кв.м. жилой площади жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что Шарин А.Ю. был необоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме этого, как пояснил в судебном заседании истец, после заслушивания его объяснения на заседании жилищно-бытовой комиссии, он был удален из зала заседания, после чего решение ЖБК до него доведено не было. Вместе с тем п. 20 Правил учета граждан установлено, что снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно - бытовой комиссии профсоюзного комитета. О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета. В нарушение данной нормы Шарин А.Ю. в установленном законом порядке не был уведомлен о состоявшемся решении заседания жилищно-бытовой комиссии. Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, а также подтверждается справкой УФСИН России по Псковской области, согласно которой в период с сентября 2004 года по декабрь 2004 год в адрес Шарина Ю.А. исходящей корреспонденции не направлялось. Поскольку суд пришел к выводу о незаконности снятия Шарина Ю.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, он подлежит восстановлению в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Шарина Ю.А. являются обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Шарина Ю.А. удовлетворить. Признать решение жилищной комиссии УФСИН России по Псковской области от 20 сентября 2004 № *** года о снятии Шарина Ю.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Восстановить Шарина Ю.А. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено **.**. 2012 года. Судья Т.А. Семёнова Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.