Дело №2-586/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Псков ** ***** 2012 года

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Ульяновой Е.А.,

при секретаре Мирончук Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области о временном размещении гражданина Республики Армения Маркосяна Ж., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области (далее – УФМС России по Псковской области) обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина Республики Армения Маркосяна Ж., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении - Федеральном казенном учреждении Федеральной миграционной службы «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии, г.Псков» (далее - ФКУ ФМС России «ЦСЛ ПР, г.Псков») на срок 180 суток.

В обоснование заявления указано, что УФМС России по Псковской области 12 января 2012 года выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ со стороны гражданина Республики Армения Маркосяна Ж., **** года рождения, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. В ходе проведенной проверки установлено, что гражданин Республики Армения Маркосян Ж., **** года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 27 марта 2011 года и по месту своего пребывания встал на миграционный учет. 07 июля 2011 года он получил патент серии ** №**, за который произвел оплату на срок до 07 октября 2011 года в сумме 3 000 руб.

Поскольку в октябре 2011 года Маркосяном Ж. оплата за срок действия патента не производилась, то в силу положений п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента истек. Последующие платежи, произведенные Маркосяном Ж. 14 ноября и 15 декабря 2011 года, являются недействительными и не продлевают срок действия патента.

В установленные законом сроки Маркосян Ж. с территории Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п.2 ст.5 и п.9 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С 23 октября 2011 года Маркосян Ж. пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

12 января 2012 года Маркосян Ж., за нарушение режима пребывания в РФ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Армения Маркосян Ж. не имеет, то он подлежит реадмиссии в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии от 20 августа 2010 года.

Представитель УФМС России по Псковской области Барсуков И.С. в судебном заседании заявление о временном размещении Маркосяна Ж. в специальном учреждении поддержал и просил удовлетворить.

Маркосян Ж. и его представитель адвокат Алексеев К.Б. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления и пояснили, что оплата патента Маркосяном Ж. производилась. Кроме того, полагают, что срок помещения в Центр, указанный в заявлении, является неоправданно большим.

Заслушав Маркосяна Ж., его представителя – адвоката Алексеева К.Б., представителя УФМС России по Псковской области Барсукова И.С., заключение прокурора Ульяновой Е.А., полагавшей, что основания для временного помещения Маркосяна Ж. в специальное учреждение имеются, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что 27 марта 2011 года гражданин республики Армения Маркосян Ж. въехал на территорию Российской Федерации, что подтверждается миграционной картой (л.д.19, 20).

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.13.1, 13.2 или 13.3 указанного закона.

В соответствии с п.5 ст.13.3 Закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

07 июля 2011 года Маркосян Ж. получил патент серии ** №**, за который произвел оплату на срок до 07 октября 2011 года в сумме 3 000 руб. (л.д.21).

В октябре плата за патент Маркосяном Ж. не производилась.

Произведенные им платежи 14 ноября и 15 декабря 2011 года не продлевают срок действия патента, поскольку в нарушение требований закона внесены Маркосяном Ж. по истечении срока его действия (л.д.20, 21).

Таким образом, с 23 октября 2011 года Маркосян Ж. незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

12 января 2012 года Маркосян Ж. постановлением начальника ОУФМС России по Псковской области в Пыталовском районе привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 12).

Решением УФМС России по Псковской области 12 января 2012 года в отношении гражданина Республики Армения Маркосяна Ж. начата процедура реадмиссии (л.д. 7-8).

В соответствии с п.4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения заместителя начальника УФМС России по Псковской области 12 января 2012 года Маркосян Ж. помещен в ФКУ ФМС России «ЦСЛ ПР, г.Псков» на срок 48 часов (л.д. 9-11).

Определением судьи Псковского городского суда от ** ***** 2012 года указанный срок продлен по 17 января 2012г. включительно (л.д.23).

Согласно п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (в ред. от 18.07.2011г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Порядок возврата, приема и передачи граждан Республики Армения, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии» от 20 августа 2010 года.

Из представленных УФМС России по Псковской области документов следует, что Маркосян Ж. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и подлежит реадмиссии, что является основанием для его временного размещения в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

УФМС России по Псковской области ходатайствует о помещении Маркосяна Ж. в специальное учреждение на 180 суток. Необходимость данного срока представитель УФМС обосновал тем, что согласно сложившейся практике на подготовку необходимых документов в центральный аппарат ФМС России требуются значительные временные затраты.

Однако суд полагает, что в данном случае заявленный срок является недостаточно обоснованным, в связи с чем принимает решение о помещении Маркосяна Ж. в специальное учреждение на меньший срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.212, 261.4 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армения Маркосяна Ж., **** года рождения, в Федеральное казенное учреждение Федеральной миграционной службы «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии, г.Псков» сроком на 90 суток, с 18 января 2012 года по 16 апреля 2012 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.