Дело № 2-1397/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

**.**. 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Макарова П.В. о признании постановления Администрации города Пскова незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Макаров П.В. обратился в суд с заявлением о признании постановления Администрации г. Пскова незаконным.

В обоснование заявления указано, что 22 ноября 2011 года Макаров П.В. направил в адрес Администрации г. Пскова заявление о переводе принадлежащего ему жилого помещения по адресу: г. Псков, ул. В., д. № ***, кв. № *** в нежилое. При этом Макаров П.В. приложил к указанному заявлению все предусмотренные Жилищным кодексом РФ документы.

Постановлением Администрации г. Пскова от 10 февраля 2010 года № *** Макарову П.В. было отказано в переводе жилого помещения в нежилое в связи с отсутствием согласия всех собственников помещения многоквартирного жилого дома на присоединение части общего имущества в многоквартирном доме, поскольку устройство отдельного входа связано с разрушением части несущей стены под оконным проемом.

Заявитель полагает, что перечень необходимых документов, предоставляемых в орган местного самоуправления, установлен Жилищным кодексом РФ, является исчерпывающим, а потому Администрация г. Пскова не вправе требовать дополнительных документов.

Поэтому Макаров П.В. просит суд признать Постановление Администрации г. Пскова от 10 февраля 2012 года № *** незаконным и обязать Администрацию г. Пскова осуществить перевод жилого помещения в нежилое.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова.

В судебном заседании заявитель Макаров П.В. и его представитель Макаров К.В. требования и доводы в их обоснование поддержали.

Представитель заинтересованного лица – Администрации г. Пскова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – Управления городского хозяйства Администрации г. Пскова в судебное заседание не явился, извещен о дате разбирательства дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав заявителя Макарова П.В., его представителя Макарова К.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа

местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Частью 3 ст. 263 ГПК РФ установлено, что в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Поскольку Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит нормы, регламентирующей действия суда при установлении наличия спора о праве при рассмотрении принятого к производству заявления в порядке, предусмотренном для производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, суд на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Из представленных суду документов следует, что основанием для отказа заявителю в переводе жилого помещения в нежилое является отсутствие согласия всех собственников жилых помещений, в связи с чем затрагиваются права собственников жилых помещений, следовательно, имеется спор о праве, а поэтому заявление Макарова П.В. не может быть рассмотрено, как возникшее из публичных правоотношений, и подлежит рассмотрению в порядке исковом производстве.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом порядок для данной категории дел.

С учетом изложенного у суда имеются основания для оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гражданское дело по заявлению Макарова П.В. о признании постановления Администрации города Пскова незаконным оставить без рассмотрения.

Разъяснить Макарову П.В. право разрешить спор в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Т.А. Семёнова

Определение обжаловано. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда определение отменено, дело направлено на рассмотрение по существу.