Дело №2-1045/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *** 2012 года город Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Емельяновой Л.В., при секретаре Недюрмагомедовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Иванов А.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 28 сентября 2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления Пенсионного фонда от 30 декабря 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 07 лет 06 месяцев, дающего право на пенсию. При этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 13.12.2000 года по 11.02.2001 года в должности мастера в СМУ-5, в связи с тем, что Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Периоды работы с 13.12.2000 года по 11.02.2001 года в должности мастера в СМУ-5, с 12.02.2001 года по 19.02.2001 года в должности прораба в СМУ – 5, с 20.02.2001 года по 21.06.2002 года в должности прораба в СМУ-5, с 01.01.2003 года по 04.02.2003 года, с 08.02.2003 года по 14.05.2003 года в должности прораба в 328 УНР не включены в связи с тем, что организация не подтверждает факт льготной работы. Считает отказ незаконным по тем основаниям, что согласно архивной справке Центрального военно-морского архива 1291 УНР и 328 УНР выполняли строительные, строительно-монтажные и отделочные работы для нужд Военно-морского флота. УНР 1291 осуществляло строительство жилья для военнослужащих согласно президентской программе по ул. Ижорского батальона. УНР 328 производило строительство жилых домов по ул. Юбилейная, помещений казарм на территории Псковской дивизии. В связи с чем, просил суд включить в льготный стаж периоды работы с 13.12.2000 по 11.02.2001 года в должности мастера в СМУ-5, с 12.02.2001 года по 19.02.2001 года в должности прораба в СМУ-5, с 20.02.2001 года по 21.06.2002 года в должности прораба в СМУ – 5, с 01.01.2003 года по 04.02.2003 года, с 08.02.2003 года по 14.05.2003 года в должности прораба в 328 УНР. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию с 28 сентября 2011 года. В судебное заседание истец Иванов А.Б. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В судебном заседании представитель истца Морозова И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что Иванов А.И. с 13.12.2000 года по 21.06.2002 года работал в УНР 1291 на строительно-монтажном участке №5 в должности мастера, затем прораба. СМУ-5 занималось строительством новых жилых домов в городе Пскове для семей служащих и пенсионеров военно-морского флота РФ. Фактически по характеру и условиям работы занимаемая истцом должность соответствовала должности мастера строительно-монтажных работ, факт выполнения работы в течение полного рабочего дня подтвержден архивной справкой. В связи с чем, просила суд включить в льготный стаж периоды работы истца с 13.12.2000 по 11.02.2001 года в должности мастера в СМУ-5, с 12.02.2001 года по 19.02.2001 года в должности прораба в СМУ-5, с 20.02.2001 года по 21.06.2002 года в должности прораба в СМУ – 5, с 01.01.2003 года по 04.02.2003 года, с 08.02.2003 года по 14.05.2003 года в должности прораба в 328 УНР. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Иванову А.Б. досрочную трудовую пенсию с 28 сентября 2011 года. В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Кириллова Т.Н. иск не признала. Указала, что решение Управления Пенсионного фонда от 30.12.2011 года № *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является законным, в спорные периоды истец работал в должности мастера, в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Кроме того, организация, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, не подтвердила факт льготной работы. Также не подтверждено документально, что в спорные периоды Иванов А.Б. осуществлял работу в течение полного рабочего дня. Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290100б-24441 и позиция 2290000б-23419 право на льготное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 г., подлежит установлению постоянная занятость истца как мастера строительных и монтажных работ и производителя работ вне зависимости от вида объектов строительства, определяющим в данном случае является характер работ - строительно-монтажный при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте объектов. Кроме того, обстоятельством, подлежащим доказыванию в настоящем случае, является обстоятельство выполнение работ, предусмотренных Списком N 2 постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516). При этом в соответствии с п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Из материалов дела следует, что 28 сентября 2011 года Иванов А.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 30 декабря 2011 года №*** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Иванову А.Б. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 07 лет 06 месяцев, дающего право на пенсию. Как следует из решения пенсионного органа специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на 28 сентября 2011 года составляет – 05 лет 09 месяцев 17 дней, страховой стаж на 28 сентября 2011 года составляет – 35 лет 14 дней. При этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 13.12.2000 года по 11.02.2001 года в должности мастера в СМУ-5, в связи с тем, что Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 разделом ХХVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Периоды работы с 13.12.2000 года по 11.02.2001 года в должности мастера в СМУ-5, с 12.02.2001 года по 19.02.2001 года в должности прораба в СМУ – 5, с 20.02.2001 года по 21.06.2002 года в должности прораба в СМУ-5, с 01.01.2003 года по 04.02.2003 года, с 08.02.2003 года по 14.05.2003 года в должности прораба в 328 УНР не включены в связи с тем, что организация не подтверждает факт льготной работы. Из копии трудовой книжки Иванова А.Б. усматривается, что 13 декабря 2000 года он принят на работу в 1291 УНР в строительно-монтажное управление (СМУ) – 5 мастером, 12 февраля 2001 года переведен на должность прораба, 21 июня 2002 года уволен по собственному желанию, 01 июля 2002 года принят на должность прораба СУ-2, 14 мая 2003 года уволен по собственному желанию (л.д. 12). Период работы Иванова А.Б. с 13.12.2000 года по 11.02.2001 года в должности мастера в СМУ-5, не был включен в его специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. N 591). Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - ХХУ11 Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; код 2901006-23419 - мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может решаться судом только в случае неправильного наименования работодателем должности, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Суд считает, что при заполнении трудовой книжки работодателем была допущена неточность при указании наименования должности истца. Действовавшими Списками профессий и должностей, а также номенклатурными классификаторами и справочниками не предусмотрена должность мастер. В нормативных актах, касающихся трудового законодательства, используется понятие мастер строительных и монтажных работ, к которому принято относить мастеров, прорабов, производителей работ, начальников участков (смен). Фактическое выполнение истцом обязанностей по должности мастера строительных и монтажных работ подтверждается совокупностью представленных в суд доказательств: письменными объяснениями истца, архивной справкой Центрального военно-морского архива, из которой усматривается, что Иванов А.Б. действительно работал в строительно-монтажном управлении 1291 УНР (приказ №*** от 13.12.2000 года), которое занималось строительством объектов, которые имели специальное назначение, выполняли строительные, строительно-монтажные и отделочные работы для нужд Военно-Морского флота, работы велись на объектах строительства полный рабочий день, полную неделю; соответственно вышеуказанная работа относится к Списку N 2. Периоды работы с 13.12.2000 года по 11.02.2001 года в должности мастера в СМУ-5, с 12.02.2001 года по 19.02.2001 года в должности прораба в СМУ – 5, с 20.02.2001 года по 21.06.2002 года в должности прораба в СМУ-5, с 01.01.2003 года по 04.02.2003 года, с 08.02.2003 года по 14.05.2003 года в должности прораба в 328 УНР не были включены в специальный стаж, связи с тем, что организация не подтверждает факт льготной работы. Как следует из ответа Пенсионного фонда РФ ОПФР по Санкт -Петербургу и Ленинградской области Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт - Петербурга от 05.12.2011 года №***, что провести проверку факта работы Иванова А.Б., за период с 13.12.2000 года по 21.06.2002 года не представляется возможным, так как по данным наблюдательного дела по организации 1291 Управление Начальника Работ – филиала ФГУП «Строительное управление Калининградского особого района Министерства обороны Российской Федерации» последняя расчетная ведомость сдана за 4 квартал 2005 года. С 2006 года финансово-хозяйственная деятельность на предприятии не велась. 30.11.2009 года организация УНР – 1291 филиал СУ КОР МО РФ ликвидирована в связи с банкротством. Организация не предоставила документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда на своих работников за 2000-2002 гг.. На Иванова А.Б. представлены индивидуальные сведения без указания кода «особые условия труда». Вместе с тем, из архивной справки Центрального военно-морского архива от 14 сентября 2011 года №*** усматривается, что Иванов А.Б. принят на работу с 13.12. 2000 года с 3-х месячным испытательным сроком на СМУ-5 мастером, 12 февраля 2001 года мастер СМУ-5 Иванов А.Б. переведен на должность прораба СМУ-5, с 20 февраля 2001 года переведен на должность старшего прораба, с 18 февраля 2002 года Иванов А.Б. с должности старшего прораба переведен с его согласия на должность прораба СМУ-5, 21 июня 2002 года уволен по собственному желанию. На основании приказа начальника 328 УНР от 01 июля 2002 года №*** Иванов А.Б. принят с 01 июля 2002 года прорабом СУ-2 города Пскова, в приказе начальника 328 УНР от 19 августа 2002 года №*** значится – приказ о принятии Иванова А.Б. прорабом отменить, принять с 01 июля 2002 года Иванова А.Б. монтажником железобетонных конструкций, уволен 14 мая 2003 года по собственному желанию. Согласно личным карточкам формы Т-2, приказам, расчетным ведомостям и карточкам лицевых счетов на выплату заработной платы рабочим и служащим 1291 УНР и 328 УНР за 2000-2003 года Иванов А.Б. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, учебных отпусков и военных сборов не было, ему предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 05 февраля по 07 февраля 2003 года. Объекты, строительством которых занимались 1291 УНР и 328 УНР в 2000-2003 годах имели специальное назначение, к сооружениям сельскохозяйственного назначения не относились. 1291 УНР и 328 УНР выполняли строительные, строительно-монтажные отделочные работы для нужд Военно-Морского Флота. Допрошенная в качестве свидетеля О.А. пояснила, что с 07.06.2000 года по 01.07.2006 года осуществляла трудовую деятельность в 1291 УНР в должности агента экспедитора. Пояснила, что Иванов А.Б. работал в 1291 УНР в должности мастера и прораба. Организация – 1291 УНР занималась строительством новых сооружений, жилых домов, производила строительно-отделочные работы. Работа производилась на постоянной основе. Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания и собранными по делу доказательствами. В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Поскольку истец в спорные периоды работал в режиме полной рабочей недели, работы выполняемые Ивановым А.Б. относятся к списку N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в связи с чем, находит требования истца подлежащими удовлетворению. При включении спорных периодов в специальный стаж истца у него образуется необходимый стаж 7 лет и 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 57 лет, то есть со дня обращения в пенсионный орган. В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Иванова А.Б. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Иванова А.Б. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Иванову А.Б. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы: - с 13.12.2000 по 11.02.2001 года в должности мастера в СМУ-5, с 12.02.2001 года по 19.02.2001 года в должности прораба в СМУ-5, с 20.02.2001 года по 21.06.2002 года в должности прораба в СМУ – 5, с 01.01.2003 года по 04.02.2003 года, с 08.02.2003 года по 14.05.2003 года в должности прораба в 328 УНР. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Иванову А.Б. досрочную трудовую пенсию с 28 сентября 2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Иванова А.Б. госпошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено *** 2012 года. Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова Решение в апелляционном порядке не обжаловано. Вступило в законную силу.