Дело №2-1375/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Емельяновой Л.В.,

при секретаре Недюрмагомедовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волнягина А.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Волнягин А.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 09 июня 2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области от 08 сентября 2011 года в назначении пенсии ему отказано, при этом ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с 25 августа 1983 года по 11 апреля 1985 года в должности секретаря комитета комсомола в ГПТУ №15 города Пскова, поскольку данная должность не предусмотрена Списком, также не включен период с 07.05.2007 года по 15.05.2007 года отпуска за свой счет. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период с 25 августа 1983 года по 11 апреля 1985 года в должности секретаря комитета комсомола в ГПТУ №15 города Пскова, с 07.05.2007 года по 15.05.2007 года в должности учителя английского языка в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №47» г. Пскова, назначить досрочную трудовую пенсию с 09 июня 2011 года, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

В ходе рассмотрения дела в суде истец отказался от иска в части включения периода с 07.05.2007 года по 15.05.2007 года в должности учителя английского языка в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №47» г. Пскова. Последствия отказа от иска Волнягину А.Ю. разъяснены.

Определением суда от 04 апреля 2012 года производство по делу прекращено.

В судебном заседании истец требования уточнил, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период с 25 августа 1983 года по 11 апреля 1985 года в должности секретаря комитета комсомола в ГПТУ №15 города Пскова, назначить досрочную трудовую пенсию с 11 июня 2011 года, взыскать госпошлину.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Кириллова Т.Н. требования не признала. Указала, что Списком должностей и учреждений не предусмотрена должность «секретарь комитета ВЛКСМ», в связи с чем у истца отсутствовал необходимый стаж для назначения пенсии. При включении указанного периода в стаж, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникнет с 11 июня 2011 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 09 июня 2011 года Волнягин А.Ю. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) №*** от 08 сентября 2011 года Волнягину А.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано из-за отсутствия специального стажа - 25 лет, дающего право на пенсию (л.д. 7-8).

При этом пенсионным органом не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы истца с 25 августа 1983 года по 11 апреля 1985 года в должности секретаря комитета ВЛКСМ в ГПТУ-15 г. Пскова по тем основаниям, что Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 такая должность не предусмотрена.

Специальный стаж истца на 09.06.2011 года, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с Постановлением КС №2-П составляет – 23 года 04 месяца 14 дней.

При решении вопросов пенсионного обеспечения указанной категории лиц применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Действительно должность секретаря комитета ВЛКСМ в указанном Списке отсутствует.

Подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 года (то есть в период работы заявителя), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах.

Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

В оспариваемый период истец работал секретарем комитета ВЛКСМ. Эта работа была выборной.

При таких обстоятельствах, вышеуказанный период работы подлежал включению в стаж работы истца по специальности.

Согласно требованиям пункта 4 Положения названный период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Из материалов дела усматривается, что указанное условие включения спорного периода в стаж работы по специальности соблюдено.

Следует также учесть правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключения из педагогического стажа выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорный период работы подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено судом, с учетом включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, право на пенсию у истца возникает с 11 июня 2011 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Волнягина А.Ю. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волнягина А.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Волнягину А.Ю. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период с 25.08.1983 года по 11.04.1985 года в должности секретаря комитета комсомола ГПТУ №15.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Волнягину А.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 июня 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Волнягина А.Ю. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2012 года.

Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова

Решение в апелляционном порядке не обжаловано.

Вступило в законную силу.