Дело № 2-43/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.***. 2012 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Масленникова В.В.

при секретаре Матсон Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альбановой В.Б. к Администрации города Пскова об обязании произвести капитальный ремонт элементов жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Альбанова В.Б. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации г. Пскова об обязании проведение капитального ремонта дома № *** по ул. Ф. в г. Пскове, а именно: крыши без покрытия, фасада, балконов, гидроизоляции подвала, систем холодного водоснабжения, отопления, канализации, энергоснабжения, подъездов дома, асфальто-бетонного покрытия во дворе дома, а также просила обязать ответчика заменить окна в подъездах и двери в подвале, установить зонты с шумоизоляцией от стука капели и дождя и кабельную систему противообледенения в срок до 20.10.2012 года, обеспечить контроль качества капитального ремонта указанных элементов дома, составить сметы по капитальному ремонту крыши и кровли жилого дома в соответствии с приложением № 3 ВСН 58-88(р) и признать недействительным локальный сметный расчет на капитальный ремонт шиферной кровли спорного жилого дома, обязать обеспечить контроль качества капитального ремонта.

В обоснование указала, что с 1996 года она является собственником квартиры № *** дома № *** по ул. Ф. в г. Пскове. С момента сдачи дома в эксплуатацию в 1958 году капитальный ремонт дома не проводился. Зимой 2011 года произошло залитие ее квартиры талой водой с кровли дома. Полагает, что бездействием ответчика указанный жилой дом приведен в состояние опасное для проживания в связи с отсутствием капитального ремонта конструктивных элементов жилого дома.

Отметила, что актом обследования жилого дома установлено неудовлетворительное состояние крыши, балконов, фасада, тротуаров, покрытия во дворе дома, подвала, подъездов, систем холодного водоснабжения, отопления, энергоснабжения.

Поскольку капитальный ремонт крыши, балконов, фасада, внутридомовых сетей и других конструктивных элементов дома не производился с 1958 года, а обязательства по капитальному ремонту возникли у Администрации г. Пскова с момента принятия данного жилого дома в муниципальную собственность и не исполнены до настоящего времени, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Пскова и 3-его лица УГХ Администрации г. Пскова иск не признала, пояснив, что указанный жилой дом решением Псковской городской Думы включен в план капитального ремонта крыши на 2012 год. В настоящее время отсутствует финансовые средства для проведения капитального ремонта других конструктивных элементов дома. Полагает не доказанными требования в части замены дорожного покрытия во дворе спорного дома, а также необоснованными требования в части обязания установить зонты и систему противообледенения на крыше дома.

Представитель 3-его лица ООО «Микрорайон № 7» Валуева Н.А. иск поддержала, пояснив, что крыша, фасад, балконы, внутридомовые сети и другие конструктивные элементы дома нуждаются в капитальном ремонте, обязанность по организации проведения которого лежит на Администрации г. Пскова.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

На основании ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу статьи 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Разъясняя ст. 16 вышеназванного закона путем системного толкования правовой нормы совместно со ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2007 года указал, что наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.

Судом установлено, что Альбанова В.Б. является собственником квартиры № *** дома № *** по ул. Ф. в г. Пскове в соответствии с договором купли-продажи от **.***.1996 года, из текста которого следует, что бывшим собственникам указанная квартира принадлежала на основании договора приватизации (т. 1 л.д.19-21).

Данный дом представляет собой трехэтажное кирпичное здание, 1958 года постройки, в котором имеется 16 квартир, часть из которых приватизирована, часть находится в муниципальной собственности.

Основанием возникновения права муниципальной собственности на спорный жилой дом являются распоряжения Минимущества России, Минфина России, МПС России № 1499-р/110а/Т-92р от 08.04.2004 года, решение Арбитражного суда Псковской области от ***2006 года (т.1, л.д.22-28).

Актом технического состояния жилого дома № *** по ул. Ф. в г. Пскове, проведенного управляющей организацией - ООО «Микрорайон № 7» 18.12.2007 года перед принятием дома на обслуживание, зафиксировано неудовлетворительное состояние перекрытий, окон на лестничных клетках, тротуаров, покрытия дорожных территорий, сетей центрального отопления, холодного водоснабжения, канализации, электрооборудования, осветительных сетей, кровли, которые нуждались в капитальном ремонте, а также указано на необходимость косметического ремонта фасада, ремонта цементной стяжки балконов (т. 1 л.д.125).

Кроме того, согласно результатам комиссионных осмотров конструктивных элементов жилого дома от 21.12.2011 года, 27.12.2011 года, 10.02.2012 года, 07.03.2012 года, 23.03.2011 года данному дому требуется капитальный ремонт балконов, систем холодного водоснабжения, канализации, электрооборудования, отопления. Кроме того, придомовая территория находится в неудовлетворительном состоянии, нуждается в срочном капитальном благоустройстве, состояние асфальтобетонного покрытия неудовлетворительно со стороны двора. Требуется также выполнение комплекса мероприятий по поднятию уровня пола технического подвала до максимального уровня, определяемого технической возможностью обслуживания инженерных сетей жилого дома с устройством гидроизоляции и бетонной стяжки пола и устройством искусственного дренажа с установкой дренажного насоса (т.1 л.д.239; т.2 л.д. 58-61).

Указанные обстоятельства никем не оспариваются; стороны не отрицали, что капитальный ремонт дома № *** по ул. Ф. в г. Пскове не производился с 1958 года.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению ли замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%, полная замена существующих систем центрального, отопления, горячего и холодного водоснабжения.

Пунктами 5.1.,5.2.,5.3. Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, обозначено, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

При реконструкции зданий (объектов) исходя из сложившихся градостроительных условий и действующих норм проектирования помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться:

изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований - их частичная разборка;

повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию наружных сетей (кроме магистральных);

улучшение архитектурной выразительности зданий (объектов), а также благоустройство прилегающих территорий.

Период эксплуатации крыши, балконов, внутридомовых сетей и других конструктивных элементов жилого дома заявленных в иске значительно превышает рекомендуемый срок эксплуатации.

Поскольку до передачи указанного дома на обслуживание ООО «Микрорайон № 7», Администрация г. Пскова, как бывший наймодатель, не выполнила обязанность по производству капитального ремонта общего имущества указанного дома, суд приходит к выводу о том, что Администрация г. Пскова обязана произвести капитальный ремонт дома № *** по ул. Ф. в г. Пскове, так как оснований для её освобождения от указанной обязанности и возложения обязанности по капитальному ремонту на собственников квартир в порядке ст. 158 ЖК РФ, не имеется.

Кроме того, решением Псковского городского суда от **.***. 2011 года, вступившим в законную силу, суд обязал Администрацию г. Пскова произвести капитальный ремонт кровли спорного жилого дома в срок до 20.10.2011 года (т.1 л.д. 84-85), однако до настоящего времени данное решение не исполнено. Указанный жилой дом решением Псковской городской Думы включен в план капитального ремонта крыши на 2012 год (т.2 л.д. 24-27).

Доводы представителя ответчика об отсутствии в настоящее время финансовой возможности произвести капитальный ремонт дома, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку устранение ответчика от выполнения своих обязательств по капитальному ремонту спорного дома влечет нарушение прав истца, своевременно производящего оплату за содержание и ремонт жилого помещения, а также на достойное коммунально-бытовое обслуживание.

Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности по капитальному ремонту элементов жилого дома, а именно: по капитальному ремонту крыши без покрытия, фасада, балконов, гидроизоляции подвала, систем холодного водоснабжения, отопления, канализации и энергоснабжения, капитальный ремонт подъездов, капитальный ремонт асфальто-бетонного покрытия во дворе дома, по замене окна в подъездах и двери в подвале в срок до 20.10.2012 года, который является разумным и позволит ответчику исполнить решение суда.

Что касается требований истца об установке зонтов с шумоизоляцией от стука капели и дождя и кабельной системы противообледенения в срок до 20.10.2012 года, об обеспечении контроля качества капитального ремонта указанных элементов дома, об обязании составить смету по капитальному ремонту крыши и кровли жилого дома в соответствии с приложением № 3 ВСН 58-88(р) и признать недействительным локальный сметный расчет шиферной кровли спорного жилого дома, представленный ответчиком, удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Так, согласно ответу ОАО институт «П.» работы по установке системы противообледенения предусмотрены новым нормативным документом СП 17.13330.2011 п. 9.14, который действует с 2011 года, поэтому на момент проектирования и строительства спорного жилого дома система противообледенения не предусматривалась и её установка в рамках капитального ремонта дома является нецелесообразной. Кроме того, поскольку на спорном жилом здании водосток организованный, следовательно, козырек над входами может быть не предусмотрен (п. 9.21 СП 54.13330.2011).

Отказывая истцу в требованиях об обязании ответчика составить проектно- сметную документацию по капитальному ремонту крыши и кровли жилого дома в соответствии с приложением № 3 ВСН 58-88(р), суд констатирует, что при проведении капитального ремонта разработка, составление и утверждение локального сметного расчета предусмотрено Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденным Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 и производится компетентными органами в соответствии с указанным Положением и дополнительного судебного решения не требует.

Требования истца в части признания недействительным локального сметного расчёта на капитальный ремонт шиферной кровли жилого дома по адресу: г. Псков, ул. Ф., д.*** не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Указанный локальный сметный расчёт является финансово-хозяйственным документом и не затрагивает прав и охраняемых законом интересов истца, а поэтому и оснований для его признания недействительным не имеется.

Требования истца в части обязания ответчика обеспечить контроль качества капитального ремонта элементов жилого дома не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.715 п.1 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Поскольку осуществление контроля является правом, а не обязанностью заказчика, то возложить такую обязанность на ответчика оснований не имеется. Более того, обязанность по капитальному ремонту ответчик осуществляет путём заключения муниципального контракта, где заказчиком выступает самостоятельное юридическое лицо Управление городского хозяйства Администрации города Пскова.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Пскова произвести капитальный ремонт дома № *** по ул. Ф. в г. Пскове, а именно: ремонт крыши без покрытия, фасада, балконов, гидроизоляции подвала, систем холодного водоснабжения, отопления, канализации и энергоснабжения, капитальный ремонт подъездов, капитальный ремонт асфальто-бетонного покрытия во дворе дома, заменить окна в подъездах и двери в подвале в срок до 20.10.2012 года.

В остальной части иска истцу отказать.

Взыскать с Администрации г. Пскова в пользу Альбановой В.Б. 200 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.***. 2012 года.

Судья В.В. Масленников

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.