Дело № 2-1384/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пскова в интересах Березняк Е.В. к Администрации города Пскова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Пскова, действуя в интересах Березняк Е.В., обратился в суд с иском к Администрации г.Пскова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование иска указано, что Березняк Е.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Администрации г. Пскова № *** от 20 мая 1996 года мать истца – К.Е. составом семьи 6 человек была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении.

На основании Распоряжения Администрации г. Пскова от 14.07.2004 года № *** за Березняк Е.В. было закреплено жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. С., д. ***, кв. № ***.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы совместно с Березняк Е.В. 7 человек.

Березняк Е.В. является инвалидом с детства, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, имеет несовершеннолетнюю дочь Б.А., 2011 года рождения.

Поэтому прокурор г. Пскова просит суд обязать Администрацию г. Пскова предоставить Березняк Е.В. на состав семьи два человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 34 кв.м., во внеочередном порядке.

В судебном заседании прокурор Пулатова З.И. требования и доводы в их основание поддержала.

Истец Березняк Е.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Администрации г. Пскова и представитель третьего лица – Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Никитина Е.М. исковые требования не признала, пояснив, что Березняк Е.В. подлежит обеспечению жильем органами субъекта РФ в порядке, установленном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Представитель третьего лица – ТУ г. Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Андреева Н.Б. исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица – Администрации Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В то же время согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Судом установлено, что Березняк Е.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является инвалидом III группы с детства (л.д. 10).

Распоряжением Администрации г. Пскова от 20 мая 1996 года № *** мать истца К.Е. составом семьи 6 человек, включая Березняк Е.В., была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении.

На основании Распоряжения Администрации г. Пскова от 14 июля 2004 года № *** Березняк Е.В. была направлена в детское госучреждение в связи с тем, что ее родители лишены родительских прав. При этом за несовершеннолетней было закреплено жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. С., д. ***, кв. № *** (л.д. 8).

В настоящее время Березняк Е.В. вместе с несовершеннолетней дочерью Б.Е., 2011 года рождения, проживает в указанной квартире. Одновременно, в данном жилом помещении зарегистрированы 7 человек, в том числе мать истца К.Е., лишенная родительских прав, сестры и племянники (л.д. 6 оборот). В настоящее время сестры истца обеспечены жилым помещением, фактически право на данное жилье имеет истица с дочерью, ее мать и сестра.

Согласно акту освидетельствования Березняк Е.В. имеет заболевание, указанное в пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378, имеет код ****, при котором невозможно ее совместное проживание в одной квартире с другими гражданами (л.д. 22).

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, предопределяет обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, поэтому, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, он вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества, в том числе и в области осуществления права на жилище.

Конституция Российской Федерации также возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Довод представителя Администрации г. Пскова о том, что Березняк Е.В. подлежит обеспечению жилым помещением органами субъекта Российской Федерации, является необоснованным по следующим основаниям.

Так, частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от их принятия на учет после указанной даты, это право сохраняется.

Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Аналогичная позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Пскова удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова предоставить Березняк Е.В. во внеочередном порядке на состав семьи два человека благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 34 кв.м., по договору социального найма на территории города Пскова.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Псковский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2012 года.

Судья Т.А. Семёнова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.