Дело № 2-275/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** *** 2012 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Теселкиной С.М.

при секретаре Фёдоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минибаевой Л.Е. к войсковой части 64044 и ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об оспаривании отказа в признании права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, признании права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, и обязании направить материалы жилищного дела для обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Минибаева Л.Е. обратилась в суд с иском к войсковой части 64044 и ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об оспаривании отказа начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в признании права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, признании за истцом права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, с учетом состава семьи 4 человека и обязании войсковую часть 64044 направить материалы жилищного дела в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ для обеспечения жилым помещением.

В обоснование иска указано, что Минибаева Л.Е. является вдовой военнослужащего войсковой части 64044 М.А., погибшего в результате ДТП ** ***2010 года.

После его смерти истец была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий составом семьи 5 человек.

В связи с изданием приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 Минибаева Л.Е. обратилась с заявлением об обеспечении жильем в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Сообщением от ** ***2011 года в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истцу было отказано по тем основаниям, что погибший М.А. в период прохождения службы и при жизни на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял.

Истец полагает, что ответчиками нарушены её жилищные права, так как М.А. при жизни выразил желание быть признанным нуждающимся в постоянном жилом помещении, но не успел его реализовать по объективной причине, в связи с чем она имеет право на получение жилого помещения по линии Министерства обороны.

Это право Минибаева Л.Е. просит подтвердить в судебном порядке.

Истец Минибаева Л.Е. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Её представитель Волков А.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков войсковой части 64044 и ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

Представитель ответчика войсковой части 64044 Никишин Д.В. ранее в судебном заседании требования не признал, он полагал, что отсутствует предмет спора, так как истец с заявлением о поставке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась и решение об отказе в постановке на учет фактически не принималось.

Третье лицо Фёдорова А.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В представленном суду заявлении указала, что требования Минибаевой Л.Е. она поддерживает.

Выслушав представителя истца Минибаевой Л.Е. Волкова А.В., исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № ** П. районного суда, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

При разрешении данного спора суд полагает, что следует исходить из положений ст. 40 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны создавать условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что М.А., *** года рождения, проходил военную службу с ** ***1988 года по ** ***1990 года и с ** ***1998 года по ** ***2010 года. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении на ** ***2010 года составила 14 лет 2 месяца 15 дней.

** *** 2010 года он умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 12).

Из материалов дела следует, что при жизни ** *** 2010 года М.А. обратился с рапортом о досрочном увольнении его из рядов Вооруженных сил РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями и просил обеспечить его жилым помещением для постоянного проживания в городе Пскове (л.д. 39).

В силу статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" М.А., будучи не обеспеченным жилым помещением, имел право на обеспечение его и членов его семьи жильём.

Поэтому суд находит установленным, что М.А. выразил желание быть признанным нуждающимся в жилом помещении, однако по независящим от него причинам ввиду смерти реализовать это право не успел.

Согласно копии свидетельства о заключении брака Минибаева Л.Е. приходилась супругой умершему М.А. (л.д. 11).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 24 приведенного Федерального закона за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

Согласно п. 26 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80, действовавшей в рассматриваемый период, учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Пунктами 27, 28 Инструкции установлено, что для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

Из материалов гражданского дела № ** П. районного суда следует, что после смерти супруга истец Минибаева Л.Е. ** ***2010 года обратилась к командиру войсковой части с заявлением о признании её и членов семьи нуждающимися в жилом помещении и обеспечении жильем как вдову умершего военнослужащего (л.д. 14).

Заявление истца было рассмотрено на заседании жилищной комиссии ** *** 2010 года (л.д. 54 дела № **), было принято решение истребовать документы для признания нуждающимися в постоянном жилье.

Необходимые документы в соответствии с перечнем Минибаевой Л.Е. были представлены (л.д. 38 дела № **).

В связи с этим решением жилищной комиссии восковой части 64044 от ** ***2010 года Минибаева Л.Е. составом семьи 5 человек была признана нуждающейся в получении жилого помещения и поставлена на соответствующую очередь, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии (л.д. 51 дела № **).

Суд учитывает, что в установленном Инструкцией порядке документы в отношении Минибаевой Л.Е. были направлены в П. КЭЧ района для принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 48 дела № **).

Согласно сообщению П. КЭЧ района от ** ***2010 года (л.д. 49 дела № **) в признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано по тем основаниям, что умерший М.А. был исключен из списков части и на учете нуждающихся не состоял.

В связи с этим ** ***2010 года представленные Минибаевой Л.Е. документы войсковой частью 64044 были повторно направлены для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 была утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма".

Приведенной Инструкцией изменен порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, функции по обеспечению постоянной жилой площадью возложены на структурные подразделения уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, в данном случае на ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения».

Из материалов дела усматривается, что ** ***2011 года Минибаева Л.Е. обратилась в указанный уполномоченный орган с заявлением о разъяснении её права на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ как вдовы военнослужащего.

Суд полагает, что Минибаева Л.Е. данным заявлением выразила своё желание быть принятой на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдова умершего военнослужащего.

Согласно сообщению от ** ***2011 года (л.д. 18-19) по данным автоматизированной компьютерной базы «Учет», переданным из П. КЭЧ района, М.А. состоял на учете нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями с составом семьи 1 человек.

Так как Минибаева Л.Е. в установленном ранее действующим законодательством порядке обращалась с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд не усматривает вины истца в том, что она не была включена в автоматизированную компьютерную базу «Учет» и документы в отношении неё не были переданы П. КЭЧ района во вновь созданный уполномоченный орган.

В связи с этим суд полагает, что отсутствие этих данных не может служить основанием для ограничения её права на обеспечение жильём как вдовы военнослужащего.

Оценивая нуждаемость Минибаевой Л.Е. в жилом помещении, суд учитывает, что истцу и её детям М.А.А. и Минибаевой А.А. (в настоящее время Фёдоровой) на основании договора передачи жилья в собственность от ** ***1994 (л.д. 20) и договора купли-продажи (л.д. 21) принадлежит квартира, находящаяся по адресу: г. П., ул. И., дом № **, квартира № **.

Общая площадь данного жилого помещения составляет 46,6 кв.м., жилая 29,4 кв.м.

Согласно акту проверки ведения совместного хозяйства в данном жилом помещении проживают пять человек, в том числе истец, её дочь Фёдорова А.А., сын М.А.А., *** года рождения, внучка Ф.А., *** года рождения и зять Ф.Б.

Таким образом, на каждого члена семьи истца приходится 9,32 кв.м. общей площади помещения, что значительно ниже установленной постановлением Псковской городской Думы от 08.07.2005 N 447 учетной нормы.

Поэтому нуждаемость истца в жилом помещении у суда сомнений не вызывает.

По изложенным основаниям суд полагает возможным признать за Минибаевой Л.Е. право на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма с учетом состава семьи 4 человека, как то просит истец, в том числе дочь истца Фёдорова А.А., сын М.А.А., *** года рождения, и внучка Ф.А., *** года рождения.

Оценивая обоснованность требований Минибаевой Л.Е. в остальной части, суд учитывает, что вопрос о признании её права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, в установленном порядке с изучением необходимых документов, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны не рассматривался.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства было установлено, что войсковая часть 64044 в пределах своей компетенции и в установленном порядке направила материалы жилищного дела Минибаевой Л.Е. в П. КЭЧ района, в связи с чем, эти материалы у данного ответчика в настоящее время отсутствуют.

Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения её требований об оспаривании отказа в признании её права на обеспечение жилым помещением и возложении обязанности направить материалы жилищного дела в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минибаевой Л.Е. удовлетворить частично.

Признать за Минибаевой Л.Е. право на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, как вдове умершего военнослужащего с учетом состава семьи 4 человека, включая дочь Фёдорову А.А., *** года рождения, сына М.А.А., *** года рождения, и внучку Ф.А., *** года рождения.

В удовлетворении остальной части иска Минибаевой Л.Е. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** *** 2012 года.

Судья С.М. Теселкина

Решение в апелляционном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.