Дело № 2-600/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.

при секретаре Фёдоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красновой И.А. об оспаривании решения жилищной комиссии аппарата Пограничного управления ФСБ России по Псковской области,

У С Т А Н О В И Л:

Краснова И.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии аппарата Пограничного управления ФСБ России по Псковской области.

В обоснование заявления указано, что решением заседание жилищной комиссии аппарата Пограничного управления ФСБ России по Псковской области от 07 декабря 2011 года муж заявителя – Краснов А.А. и их несовершеннолетний ребенок были приняты на учет нуждающихся в обеспечении служебным жильем. В постановке на учет заявителя Красновой И.А. и несовершеннолетней дочери было отказано.

По мнению заявителя, данное решение является незаконным, нарушающим ее жилищные права и права несовершеннолетнего ребенка.

Поэтому Краснова И.А. просит суд признать решение жилищной комиссии аппарата Пограничного управления ФСБ России по Псковской области от 07 декабря 2011 года незаконным и обязать включить ее и несовершеннолетнюю К.У. в учетный список нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена жилищная комиссия аппарата Пограничного управления ФСБ России по Псковской области.

Заявитель в судебное заседание не явился, ее представитель – Баштаев А.А. требования и доводы в их обоснование поддержал.

Представитель заинтересованных лиц – Пограничного управления ФСБ России по Псковской области и жилищной комиссии аппарата Пограничного управления ФСБ России по Псковской области Илюхина Ю.Г. требования не признала, пояснив, что право на обеспечение служебным жилым помещением имеет военнослужащий с учетом всех членов семьи, не обеспеченных жилыми помещениями в населенном пункте, в котором военнослужащий проходит военную службу. Краснова И.А. и несовершеннолетняя К.У. являются членами нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем обеспечены жильем. Также указала, что поскольку Краснова И.А. в жилищную комиссию с заявлением о постановке на учет не обращалась, отказа не получала, ее права, а также права несовершеннолетней дочери не нарушены.

Заинтересованное лицо Краснов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя Баштаева А.А., представителя Пограничного управления ФСБ России по Псковской области и жилищной комиссии аппарата Пограничного управления ФСБ России по Псковской области Илюхину Ю.Г., исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статей 37 ч. 1 и 59 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 32 ч. 4, 71 п. «м», 72 п. «б» ч. 1 и 114 пп. «д», «е», военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.

Порядок и условия прохождения военной службы урегулированы Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 года № 1237 (в ред. от 01.07.2010 года), а также иными нормативно-правовыми актами.

Согласно ч. 2, 3 ст. 2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Таким образом, граждане, проходящие военную службу, имеют специальный правовой статус, который включает в себя особые права и обязанности, выражающиеся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется согласно специальному законодательству и правилам.

К таковым относится Федеральный закон от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, в том числе реализации ими права на жилище.

В соответствии с положениями ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одновременно ч. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

По смыслу указанных правовых норм право на обеспечение служебным жилым помещением принадлежит непосредственно военнослужащему. При этом данная социальная гарантия реализуется военнослужащим с учетом всех членов семьи, право которых является производным от права военнослужащего, в связи с чем, Краснова И.А. и несовершеннолетняя К.У. самостоятельного права на обеспечение служебным жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не имеют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Краснова А.А. является ненадлежащим истцом по настоящему делу.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

При разрешения спора суд также принимает во внимание, что согласно документам, представленным Пограничным управлением ФСБ России по Псковской области, Краснова И.А. с письменным заявлением в жилищную комиссию о постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении не обращалась и соответствующего отказа не получала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Красновой И.А. о признании решения жилищной комиссии аппарата Пограничного управления ФСБ России по Псковской области от 07 декабря 2011 года незаконным и обязать включить ее и несовершеннолетнюю К.У. в учетный список нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2012 года.

Судья Т.А. Семёнова

Решение в апелляционном порядке обжаловано. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение оставлено без изменения, вступило в законную силу.