Дело № 2-1150/2012

Именем Российской Федерации

*** 2012 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.Н. к Администрации города Пскова о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск и денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации гор. Пскова о взыскании заработной платы в размере 138840 руб., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 11062 руб., компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с ***2011 распоряжением Администрации гор. Пскова от ***2011 № *** Иванов А.Н. был назначен на должность "должность" муниципального автономного учреждения «Комбинат питания». Согласно штатному расписанию ему был установлен должностной оклад в размере 17700 руб. С момента назначения на должность Иванову А.Н. не выплачивалась заработная плата, что и послужило основанием обращения в суд с заявленными требованиями.

Представители ответчика в лице Глазовской Л.В. и Ковальчук Е.О. иск не признали, ссылаясь на его необоснованность. Пояснили, что после издания Администрацией гор. Псков распоряжения о назначении Иванова А.Н. "должность" МАУ «Комбинат питания», трудовой договор с ним не был заключен, существенные условия трудового договора, в том числе в части размера заработной платы, между сторонами согласованы не были, фактически обязанности "должность" организации истец не исполнял. После отрицательного заключения прокурора гор. Пскова на предмет законности создания МАУ «Комбинат питания», учреждение было ликвидировано. Все это время, вплоть до ***2011, истец работал в МП гор. Пскова «Горизонт» в должности "должность". Подробно позиция ответчика изложена в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Главой 43 Трудового кодекса РФ определены особенности регулирования труда руководителя организации.

Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений согласно ст. 274 ТК РФ определяются Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 275 ТК РФ трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое).

В силу ст. 19 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации.

Согласно п. 2.2 Положения о порядке регулирования труда руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, утвержденного решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 № 55, руководитель учреждения назначается на должность распоряжением Администрации города Пскова после получения соответствующего согласования решением Псковской городской Думы.

Установлено, что решением Псковской городской Думы от 27.12.2010 № 1569 Администрации гор. Пскова в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» дано согласие на создание муниципального автономного учреждения «Комбинат питания» (далее-Учреждение), а также на заключение трудового договора с "должность" учреждения Ивановым А.Н. (л.д. 4).

Распоряжением Администрации гор. Пскова от ***2011 № *** истец назначен на должность "должность" Учреждения с момента регистрации юридического лица в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (л.д. 5).

***2011 Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 9-11).

В соответствии с постановлением Администрации гор. Пскова от ***2011 № *** Учреждение ликвидировано, о чем Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области *** 2012 года внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

В обоснование своих требований к ответчику истец указывал на то, что фактически он исполнял обязанности "должность" Учреждения, а размер заработной платы был установлен штатным расписанием Учреждения, которое он как, "должность" организации, утвердил.

Между тем, его доводы нельзя признать обоснованными и заслуживающими внимания.

Трудовыми отношениями в силу ст. 15 ТК РФ признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Из обстоятельств дела следует, что фактически трудовые отношения между истцом и Учреждением не сложились.

В частности, трудовой договор между Ивановым А.Н. и Администрацией гор. Пскова о выполнении им обязанностей "должность" Учреждения не заключался, существенные условия труда в соответствии со ст. 57 ТК РФ ими не определены, фактического допущения истца к работе не было.

В частности, в указанный период финансирование Учреждение из бюджета муниципального образования «Город Псков» не производилось, какой-либо деятельности в соответствии с уставными целями Учреждение не осуществляло, штат основного персонала работников не определен.

Учитывая указанное, действия истца по изготовлению для Учреждения печати, удостоверение образца подписи, как и подачу в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета, утверждение штатного расписания организации, нельзя признать фактическим допущением к работе. Доказательств тому, что эти действия были совершены им с ведома или по поручению представителя работодателя, истцом не представлено.

Поскольку согласно ст. 57 ТК РФ размер заработной платы является существенным условием трудового договора, который устанавливается соглашением сторон, то одностороннее установление Ивановым А.И. себе должностного оклада путем утверждения штатного расписания Учреждения от ***2011 также нельзя признать обоснованным (л.д. 13).

Кроме того, порядок оплаты руководителей муниципальных учреждений определен Положением о порядке оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Город Псков», утвержденным постановлением Администрации гор. Пскова от 15.12.2010 № 2647.

В соответствии с названным Порядком должностной оклад руководителя учреждения зависит от масштаба управления и среднего должностного оклада работников, относимых к основному персоналу возглавляемого им учреждения.

Поскольку не было утверждено муниципальное задание для МАУ «Комбинат питания», определяющее масштаб управления Учреждения, и штатное расписание его основного персонала, то штатное расписание, утвержденное приказом директора Учреждения от ***2011, суд не принимает во внимание.

В силу изложенного, отказывает Иванову А.Н. в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 194, 198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Иванова А.Н. к Администрации города Пскова о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск и денежной компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2012 года.

Судья Псковского

городского суда Р.Н. Лугина

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.