Дело № 2-2062/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ 2012 года Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Иойлевой Е.В., при секретаре судебного заседания Белобродской Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г Пскова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Толмачевой Л.А. о запрете реализации табачных изделий, Установил: Прокурор города Пскова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Толмачевой Л.А. о запрете реализации табачных изделий. В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведения проверки заявления Саргина А.Д., установлен факт осуществления ответчиком в торговом павильоне, расположенном возле МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 5», продажи табачных изделий. В ходе осмотров места продажи и прилегающей территории установлено, что торговля табачными изделиями ведется на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения, что прямо запрещено Федеральным законом № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 5» является образовательным учреждением, поэтому реализация табачных изделий в радиусе 100м от границы территории образовательного учреждения подлежит запрету. Указанные нарушения закона нарушают права несовершеннолетних на охрану своего здоровья, установленные ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Ответчик ИП Толмачева Л.А. и ее представители по ходатайству Толмачев С.В. и Попов В.Ф. иск не признали и показали, что при измерении расстояния от входа в школу до входа в торговый павильон следует руководствоваться рекомендациями Роспотребнадзора, в соответствии с которыми расстояние между объектами должно измеряться по пешеходным путям движения, а не по кратчайшему пути. При измерении по пешеходным дорожкам расстояние от входа в школу до входа в торговый павильон составило 101 метр, что не запрещено законом. Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Псковской области Синева Е.С. полагала, что определение расстояния от образовательного учреждения до места продажи табачных изделий должно измеряться по пешеходным дорожкам. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений. Из дела следует, что Толмачева Л.А. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет торговую деятельность в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Псков ул. Коммунальная возле д. 48. В павильоне осуществляется торговля табачными изделиями. В материалы дела представлен кадастровый паспорт образовательного учреждения, занимающего помещения на первом и втором этаже по адресу: г. Псков ул. Коммунальная д. 48. Границы образовательного учреждения отражены на кадастровом плане как помещение 1009. Вход в школу находится в границах кадастрового плана, граница территории школы не может быть определена иным образом, поскольку земельного участка при школе нет. План и экспликация к плану торгового павильона свидетельствует о его площади 2,2 кв.м и площади участка для его размещения площадью 4 кв.м (договор от 21 октября 2009 года о временном размещении объекта мелкорозничной торговли). Факт нахождения торгового павильона ответчицы на расстоянии менее 100 м от входа в образовательное учреждение и от фактической границы территории образовательного учреждения подтверждается результатами замеров. Так, в соответствии с актом проверки, проведенной представителем прокуратуры и инспектором Центра исполнения административного законодательства УМВД России по г Пскову расстояние составило 83,6 м. При повторном осмотре местности работником прокуратуры совместно с ИП Толмачевой Л.А. и представителем Роспотребнадзора 20 июня 2012 года расстояние определено как 97,8м. При этом из пояснений сторон следует, что при повторном измерении часть расстояния определялась с учетом пешеходных путей следования. Сопоставление представленных топографических планов с отображением измеряемого пути следования позволяет сделать вывод, что при измерении по кратчайшему пути расстояние от школы до торгового павильона составило 83,6 м. Ответчица и ее представители не оспаривали правильность произведенных замеров, согласились, что если производить измерение без учета пешеходных дорожек, а по прямой линии, или кратчайшему пути, то результаты замеров действительно менее 100 м. Федеральный закон "Об ограничении курения табака" не закрепляет порядка определения спорного расстояния. Поскольку указанным законом установлен запрет на розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее ста метров от границ территории образовательных учреждений, однако не закреплен порядок определения указанного расстояния, необходимо исходить из буквального толкования используемого в нем термина "расстояние", то есть пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии). Письмом Роспотребнадзора от 3 июня 2005 года № 0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий» не установлен способ измерения спорного расстояния по пешеходным дорожкам. В Письме указано, что при определении 100 м зоны от границ территории образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при определении расстояния между торговым павильоном и входом в школу следует учитывать кратчайшее расстояние по прямой линии как радиус размером 100м от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Доказательств того, что отсутствие пешеходных дорожек является непреодолимым препятствием на пути следования, суду не представлено. Ссылки представителя ответчицы на наличие на пути площадки, на которой паркуются автомашины, не свидетельствует о невозможности прохода по этой территории. Возможность свободного следования к месту торговли подтверждается и фотографиями, представленными истцом. Таким образом, материалами дела установлено, что в торговом павильоне реализуются табачные изделия, расстояние от входа в образовательное учреждение МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 5» до входа в торговый павильон составляет менее 100 метров, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Осуществление розничной продажи табачных изделий в принадлежащем ответчикам торговом павильоне противоречит требованиям федерального законодательства об ограничении курения табака. Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Запретить индивидуальному предпринимателю Толмачевой Л.А. реализацию табачных изделий в торговом павильоне, расположенном возле Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 5» (г. Псков ул. Коммунальная д. 48). Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме вынесено и оглашено в ** ч ДД.ММ.ГГГГ 2012 года. Председательствующий: Е.В. Иойлева Решение не вступило в законную силу.