Дело № 2-2312/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации **.**. 2012 года г. Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Иойлевой Е.В. с участием прокурора Измайлова А.С. при секретаре Белобродской Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Пскова об организации проведения капитального ремонта балконных плит, Установил: Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г. Пскова об обязании ответчика организовать проведение капитального ремонта балконных плит дома № 26 по улице Гражданской в городе Пскове в срок до 1 декабря 2013 года, поскольку их состояние представляет угрозу жизни и здоровью лиц, как проживающих в доме, так и находящихся поблизости, в случае обрушения балкона. В обоснование иска указано, что дом № 26 по улице Гражданской в городе Пскове построен в 1971 году. В результате длительной эксплуатации на балконах отсутствует гидроизоляция на верхних поверхностях плит, разрушается цементный пол и металлические сливы по периметру плит, окрасочный защитный слой, боковые, верхние и нижние плоскости плит с оголением и коррозией металлических консолей. Металлические сливы проржавели и протекают по всем плитам. Проведенная проверка показала, что архитектурное и объемно-планировочное решение дома способствует износу балконных плит, так как отсутствует их защита от осадков в виде козырьков. Поскольку ремонт балконов в данном доме не проводился с 1971 года, то есть с момента его сдачи в эксплуатацию, обязанность бывшего наймодателя по капитальному ремонту сохраняется. В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, полагая, что организовать капремонт балконных плит вышеуказанного дома следует до 1 октября 2014 года. Представитель Администрации г. Пскова и Управления городского хозяйства г. Пскова в одном лице по доверенности Кузьмина И.П. иск не признала, сославшись на отсутствие финансовой возможности для организации капитального ремонта балконных плит дома. При этом необходимость проведения такого ремонта по сроку эксплуатации не оспаривала. Представитель 3-его лица ООО «Микрорайон №7» в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия позицию прокурора по иску поддерживает. Выслушав прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в связи со следующими обстоятельствами. На основании п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. В силу п.п. 9.1, 9.2. ст. 32 Устава муниципального образования «Город Псков», принятого постановлением Псковской городской Думы от 06.03.1997 № 132 (ред. от 12.10.2010), организация эксплуатации жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства находятся в компетенции Администрации гор. Пскова. Согласно Порядку учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков», утвержденному Решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1468 полномочия собственника в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Псков», осуществляет Администрация гор. Пскова. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. На основании ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из акта технического состояния жилого дома в пределах эксплуатационной ответственности от 17 декабря 2007 года следует, что жилой дом по адресу: г. Псков, ул. Гражданская, д. 26 построен в 1971 году (л.д.13). Данным актом, проведенным управляющей организацией, зафиксировано неудовлетворительное состояние балконов, которые нуждались в капитальном ремонте. Актом обследования балконов дома №26 по улице Гражданской в городе Пскове от 10 мая 2012 года, составленным комиссией в составе управляющей организацией и представителя прокуратуры, подтверждена необходимость капитального ремонта балконов по сроку эксплуатации (л.д. 16) Актом обследования балконов жилого дома №26 по улице Гражданской в городе Пскове от 20 июня 2012 года, проведенного представителями управляющей организации ООО «Микрорайон № 7» и Управления городского хозяйства Администрации города Пскова, подтверждена необходимость капитального ремонта балконов д. № 26 по ул. Гражданская г. Пскова. Указанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика, подтвердившим, что капитальный ремонт балконов дома № 26 по ул. Гражданской в городе Пскове не производился с 1971 года. ВСН 58-88р «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. №312, предусмотрено, что срок эксплуатации цементных и плиточных балконов составляет 20 лет. В соответствии с п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда. Принимая во внимание то обстоятельство, что до введения в действие в 1991 году Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилой дом № 26 по ул. Гражданская г Пскова эксплуатировался с 1971 года, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия ЖК РСФСР, до 01 марта 2005 года, и обязанность проведения капитального ремонта лежала на Администрации г.Пскова, следовательно, к данным правоотношениям необходимо применять ранее действовавшее законодательство. По ранее действовавшему законодательству с нанимателей удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателях (собственниках жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР). Согласно ст. 149 ЖК РСФСР финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета. При таких обстоятельствах, учитывая, что до передачи дома № 26 по ул. Гражданская на обслуживание ООО «Микрорайон № 7» Администрация г. Пскова как бывший наймодатель, не выполнила обязанность по производству капитального ремонта балконных плит здания, требования прокурора г. Пскова являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика об отсутствии финансовых средств суд находит несостоятельными, поскольку указанное обстоятельство не освобождает собственника дома от бремени содержания принадлежащего ему имущества. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности по капитальному балконных плит дома № 26 по улице Гражданской в городе Пскове до 1 октября 2014 года, который является разумным и позволит ответчику исполнить решение суда. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Решил: Обязать Администрацию города Пскова организовать работы по капитальному ремонту балконных плит дома № 26 по улице Гражданской в городе Пскове в срок до 1 октября 2014 года. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения. Председательствующий: Е.В. Иойлева Решение не вступило в законную силу.