Дело № 2-1598/2012 РЕШЕНИЕ ** *** 2012 года г.Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: судьи Королевой Е.С., при секретаре Коржавиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулиной М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковской районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Никулина М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию. В обоснование иска указала, что при обращении в отдел назначения и перерасчета пенсий УПФ в г.Псков ей было отказано в назначения досрочной пенсии в связи с тем, что период работы с **.**.1998 года по **.**.2009 года в должности старшей медицинской сестры регистратуры в МУЗ «Городская поликлиника № **» города Пскова не включен в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии. Считает данное решение незаконным, поскольку согласно законодательству, действующему в указанный период, она работала в медицинском учреждении, регистратура была структурным подразделением лечебного учреждения. Просит суд засчитать в специальный стаж названный период и обязать ответчика назначить ей пенсию с **.**. 2011 года. В последнем судебном заседании истец Никулина М.Н. не присутствовала, ранее выступая, свою позицию по иску поддержала в полном объеме, ее представитель Стегний А.Б. заявление поддержал, дал пояснения, соответствующие изложенному выше, уточнив позицию в отношении наименования организации, в которой работала Никулина М.Н. и согласен с наименованием учреждения согласно уточняющей справке от работодателя, также согласен на исключение из спорного периода работы дней, когда истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, согласно уточняющей справке об условиях и характере работы с **.**.1998 года по **.**.1998 года и с **.**.1998 года по **.**.1997 года, просит включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в спорный период времени, т.к. в указанный период истцу выплачивалась заработная плата. Представитель ответчика Кириллова Т.Н. с иском не согласна и пояснила, что истец не имеет права на льготную пенсию в связи с отсутствием у неё необходимого стажа. В соответствии с действующим законодательством период работы в должности старшей медицинской сестры регистратуры не может быть включен, т.к. указанная должность Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и ранее действующими Списками, не предусмотрена. Также не согласна на включение в льготный стаж в указанном периоде дней отпуска без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации. Представитель третьего лица ГБУЗ «Псковская городская поликлиника № **» Гульев А.В. в последнем судебном заседании не присутствовал, ранее выступая в судебном заседании, пояснил, что не возражает по исковому заявлению, по представленным работодателем истца справкам и документам о стаже работы ничего пояснить не смог. Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что истец Никулина М.Н., **** года рождения, **.**.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.**.2012 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа. В решении указано, что стаж истца, дающий право на пенсию, составляет 20 лет 04 месяца 25 дней. Отказывая Никулиной М.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик сослался на отсутствие необходимого специального стажа, дающего право на пенсию. Период работы истца с **.**.1998 года по **.**.2009 года в должности старшей медсестры регистратуры в городской поликлинике № ** города Пскова не включен в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. По указанному периоду суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям. Установлено, что Никулина М.Н. работала в должности старшей медицинской сестры регистратуры в МУ «Городская поликлиника № **» с **.**.1998 г. по **.**.2004 года, с **.**.2004 года МУ «Городская поликлиника № **» города Пскова переименована в МУЗ «Городская поликлиника № **» на основании приказа Комитета по здравоохранению города Пскова № ** от **.**.2004 года. В связи со сменой с **.**.2012 года собственника имущества муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № **» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Псковская городская поликлиника № **» на основании распоряжения от 21.12.2011 года №290-р Администрации Псковской области и Приказа Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 22.12.2011 года №762. Указанные сведения подтверждаются копией трудовой книжки на имя Никулиной М.Н., **** года рождения (л.д.9-12), личной карточкой на имя Никулиной М.Н., **** года рождения, и справкой уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выданной ГБУЗ Псковской области «Псковская городская поликлиника № **» от **.**.2012 года № ** Учреждение, в котором истец Никулина М.Н. работала, предусмотрено как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., так и ранее действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, что представителем ответчика не оспаривается. В Перечне должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781 предусмотрена должность «старшая медицинская сестра», должность «старшая медицинская сестра регистратуры» не предусмотрена. Однако суд учитывает следующее. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» п.9 – в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемой истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Суд учитывает, что работа в должности старшей медицинской сестры в учреждениях, в которых осуществляется лечебная деятельность, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан. Доказательствами того, что в спорный период работы Никулина М.Н. выполняла функции старшей медицинской сестры и осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, являются материалы дела. Как усматривается из трудовой книжки на имя Никулиной М.Н., заполненной **.**.1979 г., она была принята на должность старшей медицинской сестры регистратуры в МУ «городская поликлиника № ** с **.**.1998 года на основании приказа № ** от **.**.1998 г. (л.д. 11) и работала в указанной должности по **.**.2009 года. В указанный период она проходила курсы повышения квалификации по специальности «Сестринское дело» о чем имеются соответствующие записи в ее трудовой книжке (л.д.11-12) и подтверждается копиями сертификата № ** о присвоении специальности «Сестринское дело» от **.**.2003 года (л.д.14), его действительность подтверждена до **.**.2013 года решением экзаменационной квалификационной комиссии при Псковском медицинском училище. Согласно должностной инструкции старшей медсестры регистратуры, которая была подписана Никулиной М.Н. и утверждена главным врачом МУ «Городская поликлиника № ** г. Пскова **.**.2000 года в ее обязанности входило: обеспечение бесперебойной работы регистратуры и рациональная организация труда регистраторов, подчинение непосредственно главному врачу поликлиники, организация предварительной и неотложной записи больных на прием к врачам как при непосредственном обращении в поликлинику, так и по телефону, обеспечение своевременной подборки и доставки медицинских карт в кабинеты врачей, обеспечение правильности информации населения о времени приема врачей всех специальностей, своевременно внося изменения в расписание врачей часов приема, номеров кабинетов и пр. (л.д.91-92). В общих положениях Должностной инструкции старшей медицинской сестры указано, что на должность назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальное «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело». Согласно штатному расписанию городской поликлиники № ** на 1998 год-2009 год значится должность старшая медсестра, а регистратура указана как структурное подразделение (л.д. 25- 90). Должность «старшая медицинская сестра регистратуры» определена Приказом Минздрава СССР от 11.10.1982 г. №999 «Штатные нормативы медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, входящих в состав городских больниц. Приказом Минздрава СССР от 31.08.1989 года №504 указанный выше Приказ определен как рекомендательный. Согласно постановлению Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. №367 (ред. от 18.07.2007 г.) должность старшая медсестра регистратуры не предусмотрена. В Приказе Минздрава от 15.10.1999 года №377 (ред. от 09.10.2007 г. «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» в приложении №3 «Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения» также не значиться должность «старшая медсестра регистратуры». На основании анализа вышеприведенных правовых норм следует, что правильно занимаемая должность истца значится как «старшая медицинская сестра» и она выполняла иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку какую именно деятельность следует относить к «иной деятельности», определенной в вышеуказанных постановлениях Правительства, законодатель не определяет. В льготный стаж истца следует включить периоды нахождения истца Никулиной М.Н. на курсах повышения квалификации с **.**.2003 года по **.**.2003 года ( приказ № ** от **.**.2003 года), с **.**.2008 года по **.**.2008 года (приказ № ** от **.**.2008 года), так как в указанные периоды она значилась в занимаемой должности, ей выплачивалась заработная плата, прохождение курсов повышение квалификации является необходимым условием медицинских работников. Однако из льготного стажа следует исключить периоды отпусков без сохранения заработной платы – с **.**.1998 года по **.**.1998 года (приказ № ** от **.**.1998 года), с **.**.1998 года по **.**.1998 года (приказ № ** от **.**.1998 года), поскольку в указанное время истец не выполняла трудовые функции, заработная плата ею не выплачивалась, с исключением указанных периодов из льготного стажа также согласен и представитель истца. На основании изложенного Никулиной М.Н. в льготный медицинский трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следует включить периоды работы в должности старшей медсестры регистратуры в МУ «Городская поликлиника № **» с **.**.1998 года по **.**.1998 года, с **.**.1998 года по **.**.2004 года, в МУЗ «Городская поликлиника № **» с **.**.2004 года по **.**.2009 года. С учетом указанных периодов на **.**.2011 года, на период обращения к ответчику за назначением пенсии, истец имела необходимый трудовой стаж 30 лет, в связи с чем, требование о назначении досрочной трудовой пенсии с **.**.2011 года подлежит удовлетворению. Не включение работодателем указанных спорных периодов истцу Никулиной М.Н. в льготный трудовой стаж, что подтверждается представленной справкой, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от **.**.2012 года № **, выданной ГБУЗ «Псковская городская поликлиника № **» и выпиской из лицевого счета застрахованного лица, Никулиной М.Н., представленной ответчиком (л.д.105-111) не является основанием для отказа истцу в иске, поскольку указанная позиция работодателя не основана на правовых нормах действующих подзаконных актах. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. Исковые требования Никулиной М.Н. суд удовлетворяет в полном объеме, на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Никулиной М.Н. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковской районе Псковской области (межрайонное) включить Никулиной М.Н. в специальный (медицинский) стаж периоды работы в должности старшей медсестры регистратуры в МУ «Городская поликлиника № **» с **.**.1998 года по **.**.1998 года, с **.**.1998 года по **.**.2004 года, в МУЗ «Городская поликлиника № **» с **.**.2004 года по **.**.2009 года, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Никулиной М.Н. госпошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено ** *** 2012 года. Решение не вступило в законную силу. Судья Е.С.Королева
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ