Дело № 2-133/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 2012 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

с участием прокурора Измайлова А.С.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Пскова в интересах Шлюевой А.П. к ООО «Микрорайон № 7» о возложении обязанности устранить причину протечки над квартирой,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Псков, действуя в интересах Шлюевой Л.П., обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «Микрорайон № 7» об обязании устранить причину намокания стены в жилой комнате квартиры №*** дома № *** по ул. И. в г. Пскове.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки по жалобе Шлюевой А.П. выявлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по содержанию и ремонту общедомового имущества указанного жилого дома. В частности, расположенный над квартирой Шлюевой А.П. балкон квартиры № *** находится в неудовлетворительном состоянии, из-за чего происходит постоянное протекание воды в её квартиру, и, несмотря, на неоднократные обращения собственника с просьбой о проведении текущего ремонта, управляющей организацией до настоящего времени не предприняты меры по устранению протечек. Указанное бездействие ответчика и явилось причиной обращений прокурора г. Пскова в интересах Шлюевой Л.П. за защитой ее прав. Со ссылкой на ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п. 1, 10, 11 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, прокурор просит обязать ответчика провести работы по устранению причины протечки над квартирой №*** дома *** по ул. И. в г. Пскове.

Истец Шлюева Л.П. заявленные прокурором г. Пскова требования поддержала.

Представитель ответчика в лице Валуевой Н.А. исковые требования не признала, мотивировав свою позицию в письменных возражениях и судебном заседании тем, что балкон, по причине неудовлетворительного состояния которого происходят протечки в квартире Шлюевой Л.П., требует капитального ремонта. Проведение капитального ремонта является обязанностью Администрации гор. Пскова, которая и должна быть надлежащим ответчиком по спору. Подробно позиция ответчика изложена в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела (л.д. 23-24).

К участию в деле в качестве в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление городского хозяйства Администрации города Пскова и Администрация гор. Пскова, представитель которых в лице в лице Николаевой И.В считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, пояснения эксперта и специалиста, исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Частью 1 ст. 36 ЖК РФ закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, ограждающие конструкции являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно пунктам 8, 24 ч. 2 ст. 2 указанного Федерального закона строительная конструкция – это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 (далее – Правила) предусмотрено, что балконы отнесены к несущим конструкциям.

Таким образом, балконные плиты, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Согласно пункту 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Исходя из пункта 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются правительством РФ.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

Пункт 18 Правил относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, являются обязательными для исполнения, в том числе, управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома.

Государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников и нанимателей силами управляющих компаний, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия.

Согласно п. 4.2.3.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна устранять по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии с п. 4.2.4.2. Правил при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

При этом, пунктом 4.10.2.7. Правил определено, что работы по комплексной защите крупнопанельных зданий от увлажнения атмосферными осадками следует выполнять с интервалом шесть - восемь лет. В комплексе работ по защите конструкций от увлажнения целесообразно включать герметизацию стыков, гидрофобизацию наружных поверхностей панелей, герметизацию окон и их сопряжений со стенами, организацию водоотводов с балконов, лоджий и оконных заполнений, гидроизоляцию примыкающих к наружным стенам участков кровель.

Приложением №17 Правил, перечень работ по восстановлению или замене отдельных участков и элементов: лестниц, балконов, крылец (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалов, над балконами верхних этажей, относятся к текущему ремонту (п. 7).

Из данного нормативного правового акта следует, что текущие работы по поддержанию конструкций балконов в надлежащем состоянии, устранению протечек возлагаются на организацию, обслуживающую жилищный фонд.

Управляющая организация выступает в этих отношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера), вызванные обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, является их предпринимательским риском.

Таким образом, обязанность управляющей компании по содержанию многоквартирного жилого дома включает в себя обеспечение исправного состояния конструкций балконов, защиту от увлажнения и разрешения, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки, независимо от их технического состояния и произведенного ранее ремонта.

Судом установлено, что Шлюева А.П. является собственником квартиры №*** в доме *** по ул. И. в г. Пскове на праве общей совместной собственности (л.д. 38).

Техническое обслуживание многоквартирного жилого дома *** по улице И. в городе Пскове осуществляет ООО «Микрорайон № 7» на основании договора управления многоквартирным домом от *** 2008 года (л.д. 25-40).

Как следует из договора управления, в частности, Перечня обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества (Приложение №3) в обязанности ООО «Микрорайон № 7» входит восстановление отделочных участков лестниц, балконов, крылец над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей (л.д. 43 оборот).

В период действия указанного договора происходили протечки в жилой комнате квартиры истца, о чем свидетельствуют акт от 27.06.2011, техническое заключение о причинах протечек в жилой комнате квартиры №*** дома *** по ул. И. (л.д.61-73).

Согласно Техническому заключению ***, составленному ОАО институт «Псковгражданпроект», причиной намокания стен в жилой комнате квартиры № *** жилого дома № *** по ул. И. в гор. Пскове является нарушение герметизации швов наружных стеновых панелей дома между собой, стыков наружных стеновых панелей и балконной плиты, расположенной над квартирой № ***, а также неудовлетворительное состояние данной балконной плиты. (л.д. 69).

С учетом позиции сторон, в целях установления причин намокания стен в комнате квартиры Шлюевой А.П. и определения объема работ, необходимых для их устранения, судом назначена техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертов от *** № ***, составленному ЗАО НЭК «М.», после работ по восстановлению герметизации горизонтального стыка стеновых панелей протечки происходят не по горизонтальному стыку под балконом, а в месте сопряжения балконной плиты и стены по причине конструктивного недостатка монтажа плиты балкона, находящегося над квартирой истца. Эта плита имеет уклон в сторону стены. При косом дожде в сторону наружной стены, через бетонную заделку в месте защемления балконной плиты, влага проникает в квартиру № ***. Это связано с дефектом, допущенном при монтаже балкона во время строительства дома и отсутствием герметичности заделки стыка балконной плиты и стены, т.к. остальные стыки стеновых панелей не протекают. Кроме того, плита балкона имеет повреждения в виде разрушения защитного слоя арматуры, появления ржавчины на стержнях, выпадения бетонных фрагментов плиты балкона, нарушения структуры бетона, что влечет насыщение влагой конструкции плиты и сопряженных элементов перекрытия и стен дома. Для устранения попадания влаги в квартиру № *** могут быть применены технические решения в виде устранения уклона поверхности плиты балкона в сторону стеновой панели или произведения устройства организованного сброса воды с кровли жилого дома, что в обоих случаях требует получения разрешения на проведение работ, разработку соответствующих проектов (л.д. 92-97).

Ссылку представителя ответчика на то факт, что для устранения причины намокания стены в квартире истца необходимо проведение исключительно капитального ремонта суд не принимает во внимание в связи со следующим.

Сам по себе факт нуждаемости балконной плиты в капитальном ремонте не освобождает управляющую организацию от обязанности по обеспечению исправного состояния конструкции балкона, защиту его от разрушений и т.д. в соответствии с Правилами.

На протяжении года ООО «Микрорайон № 7» не принимает все возможные меры для своевременного устранения причин протечек воды в квартиру истца.

Доводы представителя ответчика о том, что с момента поступления жалоб от собственницы квартиры №*** ООО «Микрорайон № 7» были предприняты все необходимы меры по устранению недостатков, как силами подрядной организации, так и собственными силами, по результатам проведенного осмотра выявлена необходимость производства капитального ремонта балконной плиты вышерасположенной квартиры, являются необоснованными.

Во-первых, как указано выше по тексту, балконные конструкции относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Во-вторых, суд учитывает пояснения эксперта Ю.А., составившего заключение экспертов от ***2012 № ***, и специалиста ОАО института «П.» Н.В., составившего техническое заключение ***, данные им в судебных заседаниях.

В частности, эксперт Ю.А. пояснил, что для устранения уклона балконной плиты необходимо проведение капитального ремонта. Но в качестве временной меры, до проведения капитального ремонта, в ходе текущего ремонта причину намокания стены возможно устранить путем удаления цементного плинтуса в месте примыкания балконной стены плиты к стене дома и гидроизоляции места соединения балкона со стеной.

Специалист Н.В. указал, что в настоящее время для устранения намокания стены в квартире № *** необходимо выполнить гидроизоляцию балконной плиты путем укладки двух слоев гидроизола на битумной мастике в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, выполнить водосливы (фартуки) из оцинкованной кровельной стали с капельниками по всему свободному периметру балконной плиты, а также по нижней грани (порогу) дверного блока с соблюдением действующих норм и правил, а также выполнить гидроизоляцию места соединения балкона со стеной дома.

При этом, оба специалиста пояснили, что основной причиной намокания стены в настоящее время является неплотное примыкание шва в месте сопряжения (соединения) балконной плиты и стены дома, а также устройство по краю балконной плиты бортика из цементного раствора, обмазанного герметизирующей мастикой (тем самым создано «корыто» для сборы воды), вследствие чего вода, вместо того, чтобы стекать, скапливается на балконе квартиры № ***, откуда попадает в шов между балконной плитой и стеной дома, что ведет к намоканию стен.

Пунктом 3.1.1 договора с ответчиком предусмотрено право управляющей организации выполнять своими силами любой из видов работ, являющихся предметом договора, либо самостоятельно определять подрядчика для выполнения данных работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества жилого дома в соответствии с перечнем работ, указанных в приложениях № 3, № 7 к Договору (л.д. 43, 51).

Работы по восстановлению и ремонту конструкций балконов (л.д. 46), хотя и отнесены в соответствии с приложением № 4 к договору к дополнительным работам по содержанию и ремонту общего имущества собственников, однако согласно п. 3.1.15 направлены на обеспечение гарантированного уровня качества услуг, что предусматривает активность роли управляющей организации по выявлению необходимости таких работ и доведения сведений о них собственникам помещений в многоквартирном жилом доме.

Приведенные выше фактические данные в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что имеется причинная связь между ненадлежащим выполнением обязанностей управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного дома и наступившим вредом, а также о наличии вины ответчика в причинении вреда гражданину.

При этом суд, в силу статьи 1098 ГК РФ, учитывает повышенную ответственность юридического лица, то есть ответственность независимо от его вины, что предполагает освобождение от ответственности лишь при доказанности наступления невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования результатами работы, услуги.

Как следует из доводов ответчика и представленных им доказательств, чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств, не позволявших обслуживающей организации устранить на протяжении длительного периода времени неисправности, являющиеся причиной намокания стены в квартире истца, места не имело, как и не было виновных действий потребителя, что в соответствии со статьей 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» позволяет Шлюевой А.П. требовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги). Установленные судом в ходе рассмотрения дела по существу обстоятельства свидетельствуют о недостаточности выполненных ответчиком мероприятий по устранению причин намокания стены в квартире истца.

Следовательно, отказ ответчика в удовлетворении рассматриваемого требования потребителя незаконен.

Учитывая изложенное, а также, руководствуясь статьей 206 ГПК РФ и пунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, суд принимает решение, обязывающее ответчика устранить неисправности, являющиеся причиной протечки кровли над квартирой *** в доме *** по улице И. городе Пскове в срок до *** 2012 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194, 198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пскова удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Микрорайон № 7» в срок до *** 2012 года провести работы по устранению протечки в квартире № *** дома № *** по улице И. в городе Пскове путем установки водосливов (фартуков) из оцинкованной кровельной стали с капельниками по всему свободному периметру балконной плиты, расположенного на втором этаже балкона квартиры № 48, выполнить работы по гидроизоляции балконной плиты из рулонного материала, а также гидроизоляцию места соединения балкона со стеной дома.

Взыскать с ООО «Микрорайон № 7» в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 200 руб.

Взыскать с ООО «Микрорайон № 7» в пользу ЗАО НЭК «М.» за экспертные услуги 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено *** 2012 года.

Судья Р.Н. Лугина

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.