Дело № 2-1798/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 2012 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р. Н.,

с участием прокурора Ульяновой Е.А.,

при секретаре Васильевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Пскова об обязании обеспечить проведение капитального ремонта балконных плит жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор гор. Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации гор. Пскова об обязании обеспечить проведение капитального ремонта балконных плит жилого дома № *** по улице Стахановской в гор. Пскове.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки состоянии балконных плит указного жилого дома установлено, что они требуют капитального ремонта. В частности, дом построен в 1964 году. Архитектурное и объемно-планировочное решение дома способствует износ балконных плит, поскольку отсутствует защита балконных плит от осадков в виде козырьков. За время эксплуатации дома в результате увлажнения на верхних поверхностях плит повредилась гидроизоляция, разрушился цементный пол и металлические сливы по периметру плит. Площадь повреждения по всем плоскостям достигает 50% и более, с разрушением окрасочного защитного слоя, разрушением боковых, верхних и нижних плоскостей плит с оголением и коррозией металлических консолей, металлические сливы проржавели и протекают почти по всем плитам. Со ссылкой на ст. 65, 67, 158 Жилищного кодекса РФ, ст. 141,149,149.1 ЖК РСФСР, ст. 15.1 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики, ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 4.2,4.3 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, прокурор просит обязать ответчика провести работы по капитальному ремонту балконных плит, поскольку балконные конструкции дома в таком состоянии создают опасность не только для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме, но и для неопределенного круга лиц, поскольку вплотную к дому прилегает пешеходный тротуар.

Кузьмина И.П., действующая как представитель ответчика и привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, Управления городского хозяйства Администрации гор. Пскова, в судебное заседание явилась, не оспаривая необходимость капитального ремонта балконов жилого дома, иск не признала, пояснив, что проведение капитального ремонта является невозможным ввиду отсутствия денежных средств в бюджете города.

Представитель 3-го лица ООО «Микрорайон № 7» в судебное заседание не явился. Согласно письменному заявлению представителя требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обладает правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Установлено, что жилой дом № *** по улице Стахановской в гор. Пскове построен в 1964 году. Капитальный ремонт дома с момента постройки и сдачи в эксплуатацию не производился.

Согласно Акту обследования балконов названного жилого дома от 28.05.2012 состояние его балконных плит удовлетворительное, учитывая длительный срок эксплуатации требуется проведение капитального ремонта с восстановлением гидроизоляции. В ходе обследования на части балконов установлено частичное разрушение бетона по периметру торцов, сколы, оголение и ржавчина арматуры, частичное отслоение защитного слоя бетона.

Возлагая на Администрацию гор. Пскова обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта балконов жилого дома суд исходит из следующего.

Согласно ст. 210, 289, 290, 681 Гражданского кодекса РФ капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества многоквартирных жилых домов является обязанностью собственника.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В силу ст. 32 Устава муниципального образования «Город Псков» организация эксплуатации жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства находятся в компетенции Администрации гор. Пскова.

Согласно Порядку учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков», утвержденному Решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1468 полномочия собственника в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Псков», осуществляет Администрация гор. Пскова.

Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р), утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446, в отношении балконов установлено, что разрушение бетона, обнажение арматуры и опорных конструкций, трещины и отслоение штукатурного слоя являются признаками физического износа от 41-60% и для их устранения необходимо проведение работ по замене гидроизоляции с устройством цементного пола, восстановлению сливов, защитного слоя бетона.

Указанные работы согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (п. 4.2.4.3, Приложение № 8) относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

Никто из лиц, участвующих в деле, не оспаривал, что за время эксплуатации жилого дома его капитальный ремонт не производился.

При этом, минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН-58-88 (р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, для цементных полов с гидроизоляцией балконов составляет 20 лет.

Таким образом, по совокупности указанного, суд находит, что необходимость проведения капитального ремонта балконов жилого дома № 14 по ул. Стахановской в гор. Пскове очевидна, что подтверждает обоснованность заявленных прокурором требований.

Отсутствие денежных средств на проведение капитального ремонта не освобождает собственника дома от бремени содержания, принадлежащего ему имущества, поэтому доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанности до *** 2014 года, находя его разумным и позволяющим ответчику исполнить решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пскова удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова в срок до *** 2014 года обеспечить проведение капитального ремонта балконных плит жилого дома № *** по улице Стахановской в городе Пскове.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2012 года.

Судья Р. Н. Лугина

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.