Дело № 2-1430/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 2012 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р. Н.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пскова в интересах Григорьевой М.Р. и Шишковой Р.К. к Администрации города Пскова об обязании организовать проведение капитального ремонта кровли, системы энергоснабжения, холодного водоснабжения и канализации жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор гор. Пскова, действуя в интересах Григорьевой М.Р. и Шишковой Р.К., обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации гор. Пскова об обязании провести капитальный ремонт кровли, системы энергоснабжения, холодного водоснабжения и канализации жилого дома в срок до ***2013.

В обоснование требований указано, что Григорьева М.Р. и Шишкова Р.К. проживают в доме № *** по ул. Я. в гор. Пскове. Дом построен в 1963 году. В связи с длительной эксплуатацией и не проведением капитального ремонта в установленные законом сроки кровля и другие конструктивные элементы дома, в частности система энергоснабжения, вышли из строя и требуют проведения капитального ремонта. В результате длительной эксплуатации произошло частичное отслаивание примыкания и вздутие из рулонного материала, трещины верхнего слоя наплавляемого материала и другие разрушения. Кроме того, система электроснабжения изношена и требует замены, в отсутствие капитального ремонта указанной системы, в марте 2010 года произошел пожар, по результатам проведенной проверки установлено, возгорание произошло в результате короткого замыкания в электрощитах жилого дома. Бездействие Администрации гор. Пскова, как собственника дома, по его надлежащему содержанию, и послужило основанием обращения в суд с заявленным требованием.

Истцы Григорьева М.Р. и Шишкова Р.К. поддержали заявленные прокурором требования.

К участию в деле в качестве 3-го лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Микрорайон №7» и Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова.

Представитель ответчика и третьего лица Управления городского хозяйства Администрации г. Пскова в лице Хмелева С.Н. в судебное заседание явился, иск не признал, ссылаясь на отсутствие доказательств объективной необходимости проведения капитального ремонта.

Представитель ООО «Микрорайон №7» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменную позицию по иску, согласно которой требования прокурора считает подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обладает правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Установлено, что Григорьева М.Р. является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру №***, а Шишкова Р.К. собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру №*** в доме № *** по ул. Я. в гор. Пскове, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав собственности (л.д. 10, 12).

Данный жилой дом представляет собой пятиэтажное панельное здание 1963 года постройки, в котором имеется 74 квартиры (л.д. 6).

Согласно ст. 210, 289, 290, 681 Гражданского кодекса РФ капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества многоквартирных жилых домов является обязанностью собственника.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке потребовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из системного толкования ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 158 Жилищного кодекса РФ следует, что наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.

С момента сдачи дома в эксплуатацию – 1964 года, капитальный ремонт жилого здания не проводился, что ответчиком не оспаривается, и подтверждается объяснениями представителя управляющей организации (л.д. 13).

Согласно предоставленному акту осмотра кровли, системы холодного водоснабжения, канализации и электроснабжения жилого дома №7 по ул. Я.Фабрициуса в г. Пскове, проведенного *** 2012 года, выявлено, что кровли и система электроснабжения нуждаются в проведении капитального ремонта согласно нормам проектирования ВСН – 58-88 (р). При этом в акте указано, что система канализации и холодного водоснабжения частично заменены, необходимость проведения капитального ремонта не отражена.

Факт необходимости проведения капитального ремонта системы энергоснабжения жилого дома подтверждается не только актом осмотра, но и техническим заключением №*** от ***2010, произведенным ГУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Псковской области по факту пожара, по результатам которого можно сделать вывод о том, что причиной возникновения пожара является короткое замыкание в электрощите (л.д. 36).

Согласно техническому паспорту жилого дома № *** по ул. Я.Фабрициуса в гор. Пскове дом построен в 1963 году, по состоянию на 05.11.1989 степень износа уже составляла 21%.

Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р), утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446, в отношении крыш установлено, что Протечки и просветы в отдельных местах, отставание и трещины коньковых плит; отрыв листов до 10% площади кровли являются признаками физического износа кровли от 21-40% (таблица № 44), отсутствие отдельных листов, отколы и трещины, протечки, ослабление креплений листов к обрешетке 41 – 60%.

Для устранения названных повреждений необходимо проведение работ по замене рядового покрытия, смене мауэрлата и усилению концов стропильных ног.

Указанные работы согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (Приложение № 8) относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

Никто из лиц, участвующих в деле, не оспаривал, что за время эксплуатации жилого дома его капитальный ремонт не производился.

При этом, минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, для кровли из рулонных материалов составляет 10 лет, а рекомендуемый период эксплуатации вводно-распределительных устройств электроснабжения, внутридомовых магистралей (сеть питания квартир) с распределительными щитками до капитального ремонта составляет 20 лет.

В силу ст. 32 Устава муниципального образования «Город Псков» организация эксплуатации жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства находится в компетенции Администрации гор. Пскова.

Согласно Порядку учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков», утвержденному Решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1468 полномочия наймодателя в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Псков», осуществляет Администрация гор. Пскова.

Таким образом, по совокупности указанного, суд находит, что необходимость проведения капитального ремонта крыши жилого дома и системы энергоснабжения № *** по ул. Я. в гор. Пскове очевидна, что подтверждает обоснованность заявленных прокурором требований.

Требования в части проведения капитального ремонта система канализации и холодного водоснабжения удовлетворению не подлежат, т.к. доводы о необходимости проведения капремонта в данной части не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Учитывая представленные в материалах дела акт осмотра, согласно которому произведен частичный ремонт систем канализации и водоснабжения, и акт технического состояния жилого дома от 18.12.2007, из которого следует, что в 2006 году производился капитальный ремонт сетей канализации и холодного водоснабжения, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пскова удовлетворить в части.

Обязать Администрацию города Пскова в срок до *** 2013 года обеспечить проведение капитального ремонта крыши и системы энергоснабжения жилого дома № *** по ул. Я. в городе Пскове.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2012 года.

Судья Р. Н. Лугина

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.