Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Пскова об обязании проведения капитального ремонта балконных плит,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пскова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лица к Администрации г.Пскова об обязании проведения капитального ремонта балконов.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки установлено неудовлетворительное состояние балконов дома № *** по ул. Я. в г. Пскове, которое создает опасность не только для жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном доме, но и для неопределенного круга лиц, поскольку обрушение балкона может причинить вред проходящим рядом с домом гражданам.

Поскольку правоотношения по ремонту балконов дома возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то прокурор полагает, что обязанность по ремонту лежит на Администрации г.Пскова, в связи с чем просил суд обязать ответчика организовать проведение капитального ремонта балконов жилого дома, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Я., д. № *** в срок до 01 августа 2013 года.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Пскова Измайлов А.С. уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию г. Пскова организовать проведение капитального ремонта балконных плит жилого дома, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Я., д. № *** в срок до 31 декабря 2014 года. В обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – Администрации г. Пскова и третьего лица – Управления городского хозяйства Администрации г. Пскова Кузьмина И.П. исковые требования не признала, при этом необходимость капитального ремонта балконов дома не оспаривала, пояснив, что финансовая возможность для проведения капитального ремонта дома в 2012 году отсутствует.

Представитель третьего лица – ООО «Микрорайон № 7» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором полагает заявленные требования обоснованными, просил о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Судом установлено, что жилой дом № *** по ул. Я. представляет собой пятиэтажное здание, 1960 года постройки (л.д. 13).

Согласно акту технического состояния от 17 декабря 2007 года балконы многоквартирного жилого дома № *** по ул. Я. в г. Пскове находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют капитального ремонта (л.д. 12).

Актом обследования балконов указанного дома от 21 декабря 2011 года установлено скалывание бетона стенок в местах опирания плит, трещины в плитах, имеются прогибы плит, разрушение защитного слоя, разрушение ограждений, отсутствие металлических обделок плит, повреждение гидроизоляции балконных плит (л.д. 7).

Представитель ответчика – Администрации г. Пскова в судебном заседании не оспаривала тот факт, что капитальный ремонт балконов не проводился с момента сдачи дома в эксплуатацию в 1960 году.

В то же время, минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312, для ограждений балконов и лоджий по жилым домам составляет 40 лет, цементных или плиточных полов балконов и лоджий – 20 лет (приложение № 3).

В соответствии с п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что до введения в действие в 1991 году Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилой дом № *** по ул. Я. эксплуатировался с 1960 года, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия ЖК РСФСР, задолго до 01 марта 2005 года, и обязанность проведения капитального ремонта лежала на Администрации г.Пскова, следовательно, к данным правоотношениям необходимо применять ранее действовавшее законодательство.

По ранее действовавшему законодательству с нанимателей удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателях (собственниках жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 149 Жилищного кодекса РСФСР финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета.

Статья 149.1 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала обязанность собственников жилья только по ремонту и эксплуатации квартир.

Кроме того, ст. 15.1 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики» определяла, что в состав платы за жилье входит и плата за ремонт жилья.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до передачи дома № *** по ул. Я. на обслуживание ООО «Микрорайон № 7» Администрация г. Пскова, как бывший наймодатель, не выполнила обязанность по производству капитального ремонта балконов здания, требования прокурора г. Пскова являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом указанной нормы закона, суд считает, что разумным сроком для проведения ремонта балконов жилого дома является период до 31 декабря 2014 года, который и устанавливает ответчику

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пскова удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова организовать проведение работ по капитальному ремонту балконов жилого дома № *** по ул. Я. г. Пскова в срок до 31 декабря 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**. 2012 года.

Судья Т.А. Семёнова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.