Дело № 2-1755/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапенок М.Ф. к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области о признании права на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л :

Лапенок М.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Псковской области о признании решения жилищной комиссии при Администрации области об отказе в предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения незаконным и обязании предоставить указанную субсидию.

В обоснование иска указано, что Лапенок М.Ф. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны.

На основании Постановления Администрации Невельского района от 17 февраля 2011 года Лапенок М.Ф. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Однако письмом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области ей было отказано в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения ввиду отсутствия законных оснований, поскольку истец проживает в доме, принадлежащем ее умершему супругу, в связи с чем, несмотря на то, что документально наследство Лапенок М.Ф. оформлено не было, в силу ч. 2 ст. 1153 ГК РФ, она является наследником, принявшим наследством.

Лапенок М.Ф. просит суд признать данный отказ незаконным и обязать Администрацию Псковской области предоставить субсидию на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Судом к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, – Администрация Невельского района.

Истец Лапенок М.Ф. в судебное заседание не явилась, ее представитель Лапенок Н.Т. исковые требования уточнил и просил суд признать за Лапенок М.Ф. право на получение субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Дополнительно пояснил, что жилое помещение, в котором проживает истец, признано непригодным для проживания.

Представитель ответчика – Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Попов Ф.Ю. исковые требования не признал и пояснил, что оснований для признания Лапенок М.Ф. нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку она проживает в доме, общей площадью 48 кв.м., принадлежащем на праве собственности ее умершему супругу, следовательно, несмотря на отсутствие документального оформления наследственных прав, в соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ приняла наследство. Также пояснил, что на момент рассмотрения Комиссией при Администрации Псковской области вопроса о предоставлении Лапенок М.Ф. субсидии документов, подтверждающих, что она проживает в непригодном для проживания жилом помещении, не имелось.

Представитель ответчика – Администрации Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени разбирательства дела, в телефонограмме уточненные исковые требования не признал, поддержал представленные им возражения, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Администрации Невельского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав представителя истца – Лапенок Н.Т., представителя ответчика – Попова Ф.Ю., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации

Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (в ред. от 09.01.2010 года) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех членов семьи погибших ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Судом установлено, что Лапенок М.Ф. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой № ***, выданной ГУСО «Центр социального обслуживания» Невельского района (л.д. 11).

На основании Постановления Администрации Невельского района от 17 февраля 2011 года № *** Лапенок М.Ф. принята на учет нуждающихся в жилом помещении по п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д. 53).

Решением Комиссии при Администрации Псковской области по вопросам предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, от 06 декабря 2011 года истцу было отказано в предоставлении субсидии в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, при решении этого вопроса (л.д. 13).

Утверждения представителя ответчика – Попова Ф.Ю. об отсутствии оснований для признания Лапенок М.Ф. нуждающейся в улучшении жилищных условий являются необоснованными по следующим основаниям.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 3 ч. 1 названной правовой нормы гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела следует, что Лапенок М.Ф. проживает и зарегистрирована в доме, общей площадью 48 кв.м., по адресу: Невельский район, д. Днико, д. № *** (л.д. 52), принадлежащим супругу истца – Л.Т., умершему **.**. 2008 года (л.д. 8, 72).

Из материалов наследственного дела № *** следует, что наследниками первой очереди по закону после смерти Л.Т. являются его супруга Лапенок М.Ф. и сыновья Лапенок Н.Т. и Л.М.

Лапенок Н.Т. в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца (л.д. 67), в связи с чем 22 декабря 2011 года ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 73).

Другие наследники первой очереди – Лапенок М.Ф. и Л.М. от причитающейся им доли наследственного имущества отказались (л.д. 68, 70).

Таким образом, в настоящее время Лапенок М.Ф. не обеспечена жилым помещением. Данное обстоятельство также подтверждается справкой ГП ПО «БТИ» (л.д. 54) и уведомлением Управления Росреестра по Псковской области (л.д. 55).

Заключением межведомственной комиссии установлено, что жилой дом по адресу: Невельский район, Леховская волость, д. Днико, д. № *** является непригодным для постоянного проживания в связи с физическим износом жилого помещения в процессе эксплуатации, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности жилого дома, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Постановлением Администрации Невельского района от 19 июня 2012 года № *** дом № *** в дер. Днико Леховской волости Невельского района признан непригодным для постоянного проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Лапенок М.Ф. является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Кроме этого, суд принимает во внимание, что Лапенок М.Ф., являясь вдовой инвалида Великой Отечественной войны, относится к числу лиц, которых в силу их статуса государство определило в качестве нуждающихся в особых мерах социальной защиты и поддержки.

В преамбуле Федерального закона «О ветеранах» указывается, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Степень благоустроенности занимаемого Лапенок М.Ф. жилья, с учетом ее возраста (1929 года рождения – 83 года) и состояния здоровья объективно не обеспечивает достойных условий проживания и обуславливает возникновение нуждаемости в их улучшении.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования Лапенок М.Ф. удовлетворить.

Признать за Лапенок М.Ф. право на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в рамках Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2012 года.

Судья Т.А. Семёнова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.