Дело № 2-1685/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Псков *** 2012 года

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Матсон Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Пскова о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта балконных плит дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Пскова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации г. Пскова о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта балконных плит жилого дома № *** по ул. М.Г. города Пскова в срок до 01.12.2013 года. В обоснование указал, что в ходе проведения проверки состояния балконных плит указанного дома установлено, что балконные конструкции дома требуют проведения капитального ремонта.

Ввиду отсутствия сведений о проведении капитального ремонта балконных плит с 1960 года, т.е. с момента сдачи дома в эксплуатацию, обязанность по капитальному ремонту в силу закона сохраняется за наймодателем – Администрацией г.Пскова.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Микрорайон №2» (далее – ООО «Микрорайон №2) и Управление городского хозяйства Администрации г.Пскова (далее – УГХ Администрации г.Пскова).

В судебном заседании прокурор Измайлов А.С. исковые требования поддержал, пояснив, что дом № *** по улице М.Г. в г.Пскове был построен и сдан в эксплуатацию в 1960 году. Архитектурное решение дома способствует износу балконных плит ввиду отсутствия защиты от осадков в виде козырьков. В результате увлажнения на верхних поверхностях плит отсутствует гидроизоляция, разрушается цементный пол и металлические сливы, расположенные по периметру плит. Площадь повреждения по всем плоскостям составляет 50% и более, с разрушением окрасочного защитного слоя, разрушением боковых, верхних и нижних плоскостей плит с оголением и коррозией металлических консолей, металлические сливы проржавели, протекают почти по всем плитам. Поскольку в связи с длительной эксплуатацией (более 50 лет) и отсутствием капитального ремонта балконные плиты существенно повреждены, просил обязать ответчика организовать проведение капитального ремонта балконных плит указанного жилого дома.

Представитель ответчика - Администрации г. Пскова и третьего лица – Управления городского хозяйства Администрации горда Пскова Кузьмина И.П. иск не признала и пояснила, что Администрация города Пскова делает все возможное для проведения капитального ремонта жилых домов, однако, учитывая большой износ жилого фонда города Пскова и отсутствие достаточного объема денежных средств в бюджете, реальной возможности произвести капитальный ремонт всего жилого фонда г. Пскова у ответчика не имеется.

Представитель 3-его лица - ООО «Микрорайон № 2» Михайлова Е.Н. полагала исковые требования обоснованными, пояснила, что спорный дом находится на обслуживании в управляющей организации с 2008 года. По состоянию на настоящий момент балконные плиты указанного жилого дома ввиду большого износа и ветхости нуждаются в капитальном ремонте. Ранее капитальный ремонт балконных плит дома не производился.

Заслушав прокурора, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу статьи 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность по проведению капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, возникшая у него и не исполненная им на момент приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений, которая сохраняется за наймодателем до исполнения обязательства.

Жилой дом № *** по ул.М.Г. в г. Пскове является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Псков». Данное обстоятельство установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается.

Согласно техническому паспорту жилой дом № *** по ул.М.Г. в г.Пскове построен в 1960 году, по состоянию на 17.05.1988 года дом имел 24% физического износа (л.д.7).

Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р), утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 г. №446, в отношении балконов установлено, что коррозия бетона, обнажение арматуры, разрушение (отсутствие) гидроизоляции, отсутствие уклона в цементной стяжке на полу балконов, разрушение его цементной стяжки являются признаками физического износа от 41-60% и для их устранения необходимо проведение работ по замене гидроизоляции с устройством цементного пола, восстановление сливов, восстановление защитного слоя бетона.

Указанные работы согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 (п.4.2.4.3, Приложение №8) относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

Минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. №312, для цементных полов с гидроизоляцией балконов составляет 20 лет.

Согласно акту осмотра балконов жилого дома № *** по ул. М.Г. в г. Пскове от 28 апреля 2012 года, проведенного комиссией специалистов УГХ Администрации г. Пскова и ООО «Микрорайон №2» установлено, что большая часть балконов (90%) и оконных ж/б цветочниц (80%) находятся в удовлетворительном состоянии, явных дефектов и повреждений не обнаружено. На отдельных балконных плитах (10%) наблюдается частичное отслаивание защитного слоя бетона, оголение и ржавчина арматуры. На отдельных ж/б цветочницах (20%) наблюдается частичные сколы и трещины бетонного слоя по периметру торцов. В силу длительного срока эксплуатации согласно ВСН 58-88(р) требуется проведение капитального ремонта (л.д.29).

Из пояснений представителя управляющей организации следует, что сведений о капитальном ремонте балконных плит дома с момента его постройки, а именно с 1960 года, не имеется. Факт отсутствия капитального ремонта указанного жилого дома за все время его эксплуатации представителем ответчика не оспаривался.

Необходимость проведения капитального ремонта балконных плит указанного дома в связи с длительной эксплуатацией и не проведением капитального ремонта балконов в установленные законом сроки также подтверждается актом от 18 ноября 2011 года (л.д.5).

Поскольку до передачи указанного дома в 2008 году на обслуживание ООО «Микрорайон № 2» Администрация г.Пскова, как бывший наймодатель, не выполнила обязанность по производству капитального ремонта общего имущества указанного дома, суд приходит к выводу о том, что Администрация г. Пскова обязана организовать проведение капитального ремонта балконных плит дома № *** по ул. М.Г. в г. Пскове. Оснований для освобождения ответчика от указанной обязанности и возложения обязанности по капитальному ремонту на собственников квартир в порядке ст.158 ЖК РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования, заявленные прокурором, являются обоснованными.

Доводы представителя ответчика об отсутствии финансовой возможности организовать в настоящее время проведение капитального ремонта балконных плит дома, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку устранение ответчика от выполнения своих обязательств по капитальному ремонту спорного дома создает опасность для жизни и здоровья как жильцов спорного дома, так и для неопределенного круга лиц, поскольку обрушение балкона может причинить вред проходящим рядом с домом гражданам.

Учитывая вышеизложенное, а также, руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд принимает решение, обязывающее ответчика организовать выполнение работ по капитальному ремонту балконных плит дома № *** по улице М.Г. в г.Пскове в срок до 01 декабря 2013 года, который является разумным и позволит ответчику исполнить решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пскова удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова в срок до 01 декабря 2013 года организовать проведение капитального ремонта балконных плит жилого дома № *** по улице М.Г. в городе Пскове.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :О.С. Захарова

Решение в апелляционной инстанции не обжаловано. Вступило в законную силу.