Дело № 2-2367/2012

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Степановой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Алексеева В.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода с 06 октября 1992 года по 19 апреля 1995 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В обоснование заявленных требований указала, что 26 марта 2012 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 17 мая 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом ответчиком не был включен период ее отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком трехлетнего возраста с 06.10.1992 года по 19.04.1995 года.

Считая данный отказ незаконным, просила суд обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В судебном заседании истица дополнила исковые требования требованием об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения – с 26 марта 2012 года, взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину. В обоснование иска привела указанные в заявлении доводы.

Представитель ответчика Кириллова Т.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются (правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

26 марта 2012 года Алексеева В.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с медицинской деятельностью.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) № 04-27/871 от 17 мая 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого стажа. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, на момент обращения Алексеевой В.В., т.е. на 26 марта 2010 года, составил 28 лет 01 месяц 21 день /л.д. 9-11/.

Отказ ответчика суд находит основанным на неверном толковании материального закона.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (пункт 15).

Установлено, что Алексеевой В.В. на основании приказа № 73 от 29.09.1992 года завода ДСК, где она работала фельдшером, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на период с 19.09.1992 года по 08.12.1993 года, а на основании приказа № 91 от 01.12.1993 года - отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста на период с 09.12.1993 года по 08.06.1995 года.

Из трудовой книжки Алексеевой В.В. следует, что приказом работодателя от 19.04.1995 года она уволена переводом в Псковский городской центр госсанэпиднадзора на должность фельдшера-лаборанта. /л.д. 15/, т.е. приступила к работе до окончания отпуска по уходу за ребенком.

Период с 19.09.1992 года по 05.10.1992 года принят ответчиком к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, о чем указано в решении пенсионного фонда /л.д. 9-11/.

С учетом того, что право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»), в связи с чем период с 06.10.1992 года по 19.04.1995 года (оставшаяся часть отпуска по уходу за ребенком) подлежит включению в специальный стаж на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2012 года Алексеева В.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая, что спорный период работы Алексеевой В.В. подлежит зачету в специальный стаж, то по состоянию на 26 марта 2012 года истица имела необходимый стаж для назначения досрочной пенсии.

С учетом изложенного, требования Алексеевой В.В. о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 26 марта 2012 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Алексеевой В.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью период с 06.10.1992 года по 19.04.1995 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Алексеевой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 26 марта 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Алексеевой В.В. госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательно форме.

Судья : О.С. Захарова

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.