Дело № 2-2265/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** *** 2012 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Королевой Е.С.,

при секретаре Гром Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова С.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов С.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указал, что он в апреле 2011 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с тяжелыми условиями труда.

Письмом № *** от **.**.2011 из УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа работы. В его льготный трудовой стаж не был включен период работы с 01.06.1982 г. по 30.10.1985 г. в должности старшего прораба потока №3 в Псковском домостроительном комбинате (в настоящее время ЗАО «Строительная фирма «ДСК»).

С данным решением он не согласен, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанный период работы, т.к. фактически он выполнял функции, предусмотренные Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 1991 г., должность «старший прораб» является производной от должности «прораб» и просит обязать назначить ему пенсию согласно уточненного искового требования с момента обращения, с мая 2011 года.

В судебном заседании истец Кузнецов С.М. и его представитель Сергеева Т.С. исковые требования поддержали, высказали позицию, аналогичную изложенной выше, уточнив требования, и просили включить в льготный стаж спорный период его работы и назначить пенсию с момента обращения согласно регистрации заявления, с **.04.2011 г.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) исковые требования не признал и пояснил, что спорный период работы не включен в специальный стаж, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер и условия работы, должность «старший прораб» не предусмотрена действующими Списками. С заявлением назначении досрочной трудовой пенсии Кузнецов С.М. не обращался, у него было обращение с заявлением для определения права на льготное пенсионное обеспечение в качестве прораба, старшего прораба и мастера, на что ему был дан письменный ответ с отказом о включении в льготный стаж периода работы в должности старшего прораба.

Представитель третьего лица ЗАО «Строительная фирма ДСК» Рудковская А.Г. пояснила, что Кузнецов С.М. работал в Псковском домостроительном комбинате в спорный период, работодатель не указал этот период как льготный стаж, поскольку Списком №2 не предусмотрена должность «старший прораб».

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что письмом № *** от **.**.2011 Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) сообщило Кузнецову С.м. о том, что наименование профессии «старший прораб» не предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В связи с отсутствием необходимого льготного стажа права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2, п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он не имеет (л.д.10).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделом 22900000б, позицией 24441 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность «производители работ» (прораб).

Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №173, который действовал на период работы истца, право на льготное пенсионное обеспечение имели: раздел ХХХIХ Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий м сооружений шахт, рудников и коммуникаций - мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия «производитель работ» (прораб).

Обязанности старшего прораба определены на основе базовой должности - прораба.

Согласно п.9 Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 (ред. От 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Согласно личной карточке на имя Кузнецова С.М., 24.09.1954 года рождения, он имеет по диплому образование «Производственно-гражданское строительство», квалификация «техник-строитель» (л.д.8).

Из копии трудовой книжки истца Кузнецова С.М. усматривается, что **.06.1982 г. он был назначен на должность старшего прораба потока № 3 согласно приказу № *** от **.**.1982 г. и **.10.1985 г. уволен по переводу в другое предприятие согласно приказу № *** от **.**.1985 г. (л.д.6).

Условия труда Кузнецова С.М. в качестве прораба в предшествующие оспариваемому периоду в ДСК относятся к тяжелым условиями труда, что подтверждается справкой из ЗАО «Строительная фирма ДСК».

Характер выполняемых Сергеевым Б.А. работ за указанный период в качестве старшего прораба соответствует характеристике работ по профессии, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII "Общие профессии").

Из материалов дела следует, что специфика работы предприятия, где работал истец в оспариваемый период, допускала выполнение работ прораба.

Свидетель С.П. показал, что работал вместе с истцом в ДСК в период 1983-1985 г.г. Кузнецов С.М. выполнял функции старшего прораба, в его подчинении были другие прорабы, кроме административной работы, он также выполнял функции прораба.

На основании изложенного, суд полагает, что оспариваемый период работы Кузнецову С.М. в качестве старшего прораба в ДСК подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Суд не принимает позицию, изложенную представителем третьего лица о том, что должность «старший прораб» не предусмотрена действующими Списками по вышеуказанным основаниям.

По исковому требованию о назначении пенсии с даты обращения с заявлением, с 26.04.2011 года, суд полагает, что следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4,4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что Кузнецов С.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на имя начальника Управления с заявлением о рассмотрении его документов для определения права на льготно-пенсионное обеспечение по ст. 27 п.1 п.п.2 Закона о пенсионном обеспечении в качестве мастера, прораба, старшего прораба (л.д.51). На указанном заявлении имеется входящий номер Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Пскове № *** от **.**.2011.

В указанном заявлении не отражено, что Кузнецов С.М. просит назначить ему пенсию в соответствие со льготным стажем.

Суд не принимает позицию истца и его представителя о том, что Кузнецов С.М. обращался с просьбой о назначении пенсии, а заявление писал под диктовку работника Управления.

Как пояснил представитель ответчика, в Управлении пенсионного фонда имеется отдел по назначению пенсии и отдел по определению прав граждан на назначение и получение пенсии. Из представленного текста заявления явно следует, что Кузнецов С.М. просит определить его право на пенсию, а не назначить ему пенсию.

Кроме того, выступая в качестве свидетеля Коргуева Л.Е., руководитель Отдела ППЗЛ, пояснила, что она работает в Управлении Пенсионного фонда в городе Пскове в отделе ППЗЛ, в их отдел обращаются граждане, которым требуется консультация для определения их прав на пенсию. После того как рассмотрено заявления граждан, материалы для дополнительной проверки передаются в отдел назначения, перерасчета пенсий.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что нельзя признать, что Кузнецов С.М. обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ему пенсии.

Кроме того, на момент обращения, т.е. **.04.2011, Кузнецов С.М. не имел необходимый возраст для назначения ему пенсии. Кузнецов С.М. **** года рождения. С учетом периода работа в должности старшего прораба он имеет льготный стаж менее 10 лет, в связи с чем, его право на льготную пенсию возникло в 57 лет, т.е. **.09.2011 года.

Таким образом, на день обращения в Пенсионный фонд с заявлением, т.е. на **.04.2011 года, с учетом льготного стажа, истец не достиг возраста, с которого ему могла быть назначена пенсия.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования истца частично, то согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу Кузнецова С.М. подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 100 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194- 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова С.М. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Кузнецову С.М. , **** года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с 01.06.1982 г. по 30.10.1985 г. в должности старшего прораба в Псковском домостроительном комбинате.

В остальной части исковых требований Кузнецову С.М. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Кузнецова С.М. госпошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ** *** 2012 года

Решение не вступило взаконную силу.

Судья Е.С.Королева.