решение о включении в льготный трудовой стаж периодов работы в льготном исчислении



Дело № 2-2450/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** *** 2012 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Королевой Е.С.,

при секретаре Рязаповой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовой Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонноме) о включении в льготный трудовой стаж периодов работы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Ершова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в льготный трудовой стаж периодов работы в льготном исчислении.

В обоснование иска указала, что при обращении к ответчику для назначения досрочной пенсии в **.11.2011 года ей было отказано, так как период работы в должности заведующей Пикалихинским медицинским пунктом с 14.02.1984 по 20.05.1985 нельзя включить в специальный стаж, как год работы за один год и три месяца, так как данный период времени она находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С данным решением она не согласна, просит суд обязать ответчика включить ей указанный период работы в льготный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

В судебном заседании Ершова Л.Ф. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенному выше, уточнив требования и просила включить в специальный (медицинский) стаж льготное исчисление периода работы в должности заведующей Пикалихинским медицинским пунктом в Псковском районе как 1 год работы за 1 год и 3 месяца - с 14.02.1984 года по 20.05.1985 года время нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный (медицинский) стаж период работы с 07.06.1985 г. по 08.07.1985 г. в должности воспитателя, с 30.08.1988 г. по 30.09.1993 г. в должности воспитателя детского сада совхоза «Б» и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.11.2011 года.

Представитель ответчика Левина Ю.М. иск не признала, указав, что спорные периоды нельзя включить в специальный стаж, поскольку не имеется законных оснований, истец просит ей назначить пенсию как медицинскому работнику, в связи с чем, нельзя засчитывать в медицинский стаж работу в должности воспитателя, которая относится к педагогической деятельности.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 27, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 29.11.2011 года Ершова Л.Ф. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельностью.

Решением от **.**.2012 года № ** ей было отказано. Отказывая Ершовой Л.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик сослался на отсутствие необходимого специального стажа, требуемого действующим законодательством.

В своем решении ответчик указал, что периоды работы с 14.02.1984г. по 20.05.1985г. в должности заведующей Пикалихинским медицинским пунктом нельзя включить в специальный стаж, как год ра­боты за один год и три месяца, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначе­ние трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную дея­тельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреж­дениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, так как в данный период Ершова Л.Ф. находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Периоды работы с 07.06.1985г. по 08.07.1985г. в должности воспитателя, с 09.07.1985г. по 29.08.1988г. в должности медсестры и воспитателя, и с 30.08.1988г. по 13.06.1995г. в должности воспитателя детского сада совхоза «Б» нельзя включить в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначе­ние трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную дея­тельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреж­дениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, так как должность воспитателя и данное учрежде­ние Списком не предусмотрены.

Доводы ответчика являются несостоятельными по следующим основаниям.

Как видно из трудовой книжки (л.д. 11-12), архивной выписки, Ершова Л.Ф. в декабре 1980 года была принята на должность заведующей Пикалихинским медицинским пунктом в Псковском районе; в период с 07.06.1985 г. по 13.06.1995 г. Ершова Л.Ф. работала воспитателем детского сада совхоза «Б» (л.д. 16-19).

Суд считает, что подлежит включению в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 14.02.1984 г. по 20.05.1985 г. в льготном исчислении по следующим основаниям.

В спорные периоды действовал КЗоТ РСФСР, который в ст. 165 предусматривал предоставление женщинам отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

Статья 167 КЗоТ РСФСР кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком предоставляла женщине, по ее заявлению, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска за ней сохранялось место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 1 декабря 1989 г. увеличивалась до трех лет. При этом указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС Постановлением от 29.11.1989 г. N 375/24-11 утвердили разъяснение "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", в котором также указывалось, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывался как в общий, так и в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий... в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывался также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

До отпуска по уходу за ребенком истец Ершова Л.Ф. работала в должности заведующей Пикалихинским медицинским пунктом в Псковском районе. В указанные периоды истец занималась лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в лечебных учреждениях, расположенных в сельской местности, что не оспаривалось ответчиком, и эти периоды были включены истцу в специальный стаж.

Учитывая установленные по делу обстоятельства относительно отпусков истца в связи с беременностью, родами и уходом за детьми, и изложенные положения закона, действовавшего в спорные периоды, суд считает о необходимости включения таких периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

Период работы истца Ершовой Л.Ф. с 07.06.1985 г. по 08.07.1985 г. в должности воспитателя, с 30.08.1988 г. по 30.09.1993 г. в должности воспитателя детского сада совхоза «Б» подлежит включению в специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения по следующим основаниям.

В указанный период работы истца действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности воспитателя ясельной группы в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года.

Согласно пункту 4.1 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I и II Перечня (раздел 1 - учителя и другие работники просвещения, раздел II врачи и другие медицинские работники).

Такой подход основан на положениях статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Исходя из этого ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, действовавшее в период работы истца в должности воспитателя пенсионное законодательство предусматривало возможность включения указанного стажа именно в стаж, связанный с лечебной деятельностью.

С учетом изложенного спорные периоды подлежат включению Ершовой Л.Ф. в льготный медицинский стаж и на период обращения в пенсионный орган, т.е. 29.11.2011 года, она имела необходимый стаж для назначения льготной пенсии, в связи с чем, ее исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ершовой Л.Ф. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Ершовой Л.Ф. в специальный (медицинский) стаж льготное исчисление периода работы в должности заведующей Пикалихинским медицинским пунктом в Псковском районе областной больницы как 1 год работы за 1 год и 3 месяца:

- с 14.02.1984 года по 20.05.1985 года- время нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Ершовой Л.Ф. в специальный (медицинским) стаж период работы с 07.06.1985 г. по 08.07.1985 г. в должности воспитателя, с 30.08.1988 г. по 30.09.1993 г. в должности воспитателя детского сада совхоза «Б» и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.11.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Ершовой Л.Ф. госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ** *** 2012 года.

Решение не вступило в законную силу

Судья Е.С.Королева