Дело № 2-2119/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ** *** 2012 года гор. Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Теселкиной С.М. при секретаре Рязаповой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковской районе Псковской области (межрайонное) о признании права на освобождение от уплаты страховых взносов, УСТАНОВИЛ: Григорьева Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковской районе Псковской области (межрайонное) о признании за ней права на освобождение от уплаты страховых взносов в период отпуска по беременности и родам с ** ***2010 года по ** ***2011 года и отпуска по уходу за ребенком с ** ***2011 года по ** ***2012 года. В обоснование иска указано, что истец с ** ***1999 года по ** ***2012 года имела статус индивидуального предпринимателя. С ** *** 2010 года по ** *** 2011 года, она находилась в декретном отпуске, с ** ***2011 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В связи с этим она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковской районе Псковской области (межрайонное) с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов, в чем ей было отказано. Григорьева Н.Н. действия ответчика считает незаконными, так как в соответствии с определением Конституционного суда РФ от 12.05.2005 года № 182-О положения пунктов 1-3 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, следовательно, и в период нахождения в отпуске по беременности и родам. Поэтому она просит признать за ней право на освобождение от уплаты страховых взносов с ** ***2010 года по ** ***2011 года. Истец Григорьева Н.Н. в судебном заседании требования поддержала по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что фактически самостоятельно предпринимательскую деятельность не осуществляла, а работала продавцом. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковской районе Псковской области (межрайонное) Бильдина В.В. иск не признала, сославшись на положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Указала также, что в нарушение требований внутреннего приказа ПФ РФ, истцом не был представлен отчет о ведении (либо не ведении) предпринимательской деятельности. Выслушав истца Григорьеву Н.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковской районе Псковской области (межрайонное) Бильдину В.В., суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела усматривается, что с ** ***1999 года Григорьева Н.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ** ***2012 года (л.д. 12). Согласно копии свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11) и копии уведомления о снятии с учета в налоговом органе (л.д. 13). Григорьева Н.Н. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ** ***2012 года. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели. Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определено, что индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. В силу п. 1 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам установлен статьей 16 приведенного Федерального закона. Согласно копии свидетельства о рождении № ** (л.д. 14) ** *** 2011 года у Григорьевой Н.Н. родился ребенок – Б.Я. В связи с этим в период с ** ***2010 года по ** ***211 года ей выдан больничный лист по беременности и родам, с ** ***2011 года истец осуществляет уход за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет. Из материалов дела следует, что ** ***2012 года Григорьевой Н.Н. выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, а также пени. ** *** 2012 года Григорьева Н.Н. обратилась с заявлением об освобождении её от уплаты страховых взносов (л.д. 9-10). По мнению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковской районе Псковской области (межрайонное), отраженному в сообщении от ** ***2012 года № ** (л.д. 7-8), оснований для освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование истец не имеет, так как Федеральным законом № 212-ФЗ не предусмотрена возможность освобождения индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов, а постановление Правительства от 26.09.2005 года № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере» с 01 января 2010 года утратило силу. Оценивая доводы сторон, суд полагает возможным исходить из следующего. Конституционный Суд РФ в Определении от 12.05.2005 N 182-О указал, что нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции от 29 мая 2002 года) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. По мнению суда, несмотря на то, что Федеральным законом N 212-ФЗ введен новый порядок уплаты страховых взносов, согласно которому размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, не являющимся работодателем, определяется исходя из стоимости страхового года, выявленный в указанном Определении конституционно-правовой смысл в правоприменительной практике не утратил своей актуальности. Так, несмотря на то, что норм о приостановлении обязанностей уплаты страховых взносов в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Федеральный закон N 212-ФЗ не содержит, остались неизменными положения Федерального закона N 167-ФЗ Федерального закона N 173-ФЗ, касающиеся порядка зачета нестраховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в связи с этим за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Такой позиции придерживается и Минздравсоцразвития РФ, что отражено в письме от 22.03.2011 N 19-5/10/2-2767. В этом же письме Минздравсоцразвития России предложило в возможно короткие сроки представить необходимые предложения по внесению изменений в Федеральный закон N 212-ФЗ, предусматривающие освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов за период, в течение которого предпринимательская деятельность ими не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что истец Григорьева Н.Н. обоснованно обратилась в суд с иском о признании за ней права на освобождение от уплаты страховых взносов в связи с неосуществлением предпринимательской деятельности в период временной нетрудоспособности по беременности и ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и её требования подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика о том, что истцом не был представлен отчет об осуществлении (либо неосуществлении) предпринимательской деятельности, суд находит несостоятельными, так как такой отчет от Григорьевой Н.Н. не был истребован, о необходимости его представления она не была поставлена в известность. Кроме того, суд находит, что положения ведомственного нормативно-правового акта не могут вводить дополнительные ограничения по сравнению с федеральным законодательством. Также суд учитывает, что согласно трудовому договору от ** ***2010 года № ** (л.д. 15-17) с ** ***2010 года Григорьева Н.Н. работает в ЗАО «Т.» в качестве продавца и ей был предоставлен отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком. По утверждению истца, ответчиком не опровергнутому, самостоятельной экономической деятельности, она не осуществляла и иных доходов не имела. Полагать о том, что в период беременности, родов, а также в период ухода за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет истец осуществляла предпринимательскую деятельность и получала доход, за счет которого она могла бы уплатить страховые взносы, у суда оснований не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Так как требования истца судом удовлетворены, в пользу Григорьевой Н.Н. с ответчика подлежат взысканию понесенные судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Григорьевой Н.Н. о признании права на освобождение от уплаты страховых взносов удовлетворить. Признать за Григорьевой Н.Н. право на освобождение от уплаты страховых взносов за период с ** ***2010 года по ** ***2011 года, и с ** ***2011 года по ** ***2012 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Григорьевой Н.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ** *** 2012 года. Судья С.М. Теселкина Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.