Дело № 2-2118/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Фёдоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновой Е.А. к Администрации г. Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Ульянова Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что до декабря 2008 года Ульянова Е.А. и члены ее семьи проживали в квартире по адресу: г. Псков. ул. Т., д. № ***, кв. № ***.

В 2008 году Ульянова Е.А. обратилась с ходатайством об улучшении жилищных условий ее семьи, состоящей из 5 человек.

Администрация г. Пскова и Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова не возражали против удовлетворения данного ходатайства, однако при условии передачи занимаемого истцом и членами ее семьи жилого помещения в муниципальную собственность.

В декабре 2008 года Ульянова Е.А. и члены ее семьи освободили квартиру № *** в доме № *** по ул. Т. от проживания и регистрации.

Постановлением Администрации г. Пскова от 17 ноября 2008 года № *** Ульяновой Е.А. на состав семьи 5 человек была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: город Псков, ул. С., д. № ***, кв. № *** на условиях краткосрочного найма.

Поскольку Ульянова Е.А. передала жилое помещение, которая она и члены ее семьи занимали по договору социального найма, то истец просит признать за ней право пользования квартирой № *** в доме № *** по ул. С. в г. Пскове на условиях социального найма и обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру, включив в договор в качестве членов семьи Комова А.А., Ульянову С.В., Карбовскую Н.В. и несовершеннолетнюю К.А.

В судебном заседании истец Ульянова Е.А. и ее представитель Назаренко А.В. исковые требования и доводы в их обоснование поддержали.

Представитель ответчиков – Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова и Администрации г. Пскова Николаева И.В. исковые требования не признала, пояснив, что оснований для заключения договора социального найма на занимаемое истцом жилое помещение не имеется, поскольку квартиру была предоставлена на условиях краткосрочного найма.

Третьи лица Комов А.А., Ульянова С.В. и Карбовская Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что супругу истца – Комову А.А. на состав семьи четыре человека на основании ордера № *** от 03 февраля 1998 года была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: г. Псков, ул. Т., д. № ***, кв. № *** (л.д. 18).

Таким образом, истец и члены ее семьи фактически занимали указанное жилое помещение по договору социального найма.

Из пояснений истца и ее представителя установлено, что в 2008 году Ульянова Е.А. обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением об улучшении жилищных условий своей семьи. Администрация г. Пскова и Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова не возражали против удовлетворения данного ходатайства, однако при условии передачи занимаемого истцом и членами ее семьи жилого помещения в муниципальную собственность.

В 2008 году Ульянова Е.А. передала квартиру № *** в доме № *** по ул. Т. в г. Пскове в муниципальную собственность, однако, как пояснила представитель Администрации г. Пскова, договор передачи жилого помещения не составлялся. Тем не менее, данный факт стороной ответчиков не оспаривался.

На основании Постановления Администрации г. Пскова от 17 ноября 2008 года № *** Ульяновой Е.А. на состав семьи 5 человек в порядке улучшения жилищных условий была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: город Псков, ул. С., д. № ***, кв. № *** по договору краткосрочного найма в связи с трудовыми отношениями МП г. Пскова «УМР № 1» (л.д. 10-11, 36-41).

В дальнейшем договор краткосрочного найма дважды продлевался, в том числе, 19 ноября 2010 года (12-13) и 21 декабря 2011 года (л.д. 14-15).

С декабря 2008 года Ульянова Е.А. и члены ее семьи вселились в данное жилое помещение, и с 24 декабря 2008 года с разрешения наймодателя зарегистрировались в квартире по месту жительства (л.д. 9, 17).

Истцы оплачивают коммунальные платежи, задолженности не имеют, что подтверждается справкой ООО «Расчетный центр г. Пскова (л.д. 35).

Оценивая сложившиеся между сторонами правоотношения, суд учитывает, что в силу ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд подразделяется на несколько видов, в том числе на жилищный фонд коммерческого использования.

Под жилищным фондом коммерческого использования, исходя из положений приведенной нормы, подразумевается совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Сведений о том, что спорное жилое помещение в установленном порядке было отнесено к фонду коммерческого использования, ответчиком суду не представлено. Более того, сама цель предоставления жилого помещения не соответствует понятию жилищного фонда коммерческого использования.

Так как спорное жилое помещение Администрацией г. Пскова не отнесено ни к специализированному жилищному фонду, ни к жилищному фонду коммерческого использования, то суд полагает, что указанная квартира относится к фонду социального использования.

При разрешении спора суд также принимает во внимание, что Ульянова Е.А. и члены ее семьи занимали квартиру № *** в доме № *** по ул. Т. на условиях социального найма. Данное помещение было освобождено Ульяновой Е.А. с целью улучшения жилищных условий, в связи с чем суд приходит к выводу, что истцу должно было быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

Приходя к такому выводу, суд также учитывает, что Ульянова Е.А., передав в муниципальную собственность занимаемое жилое помещение, полагала, что с ней и членами ее семьи будет заключен договор социального найма на предоставленную квартиру.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Ульянова Е.А. правомерно обратилась в суд с иском о признании за ней права пользования квартирой № *** в доме № *** по ул. С. в г. Пскове на условиях социального найма, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульяновой Е.А. удовлетворить.

Признать за Ульяновой Е.А. право пользования жилым помещением по адресу: город Псков, ул. С., д. № ***, кв. № *** на условиях социального найма.

Обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова заключить с Ульяновой Е.А. договор социального найма на квартиру № *** в доме № *** по ул. С. в г. Пскове, включив в договор социального найма членов семьи Комова А.А., Ульянову С.В., Карбовскую Н.В. и К.А..

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2012 года.

Судья Т.А. Семёнова

Решение в апелляционном порядке обжаловано. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение оставлено без изменения. Вступило в законную силу.