Дело № 2 – 2526/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**** 2012 года.

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Овчинникова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Лесковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Оботурова В.А. об обжаловании решения призывной комиссии города Пскова о призыве на военную службу и обязательстве комиссии заменить военную службу на альтернативную гражданскую службу,

УСТАНОВИЛ:

Решением призывной комиссии города Пскова от 16 апреля 2012 года Оботуров В.А. призван на военную службу. Полагая, что данное решение принято в нарушение ст. 59 п. 3 Конституции РФ, ст. 11 и 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", в соответствии с которыми он имеет право на альтернативную службу в соответствии со своими религиозными убеждениями, Оботуров В.А. обжаловал его в суд.

В обоснование жалобы указано следующее. В 2012 году он подал в призывную комиссию заявление о замене военной службы на альтернативную в соответствии с его религиозными убеждениями, которые не позволяют применять оружие. 16 апреля 2012 года в военкомате ему вручили письмо за подписью начальника отдела военного комиссариата Псковской области по городу Пскову и району Г. о том, что в направлении его на альтернативную службу отказано по той причине, что заявление он подал с нарушением срока, установленного в ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".

Оботуров В.А. считает, что призыв его на военную службу является нарушением его конституционного права на альтернативную службу. Кроме этого, с учетом правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 о возможности восстановления срока обращения с заявлением о направлении на альтернативную службу в случае его пропуска по уважительной причине, заявляет о наличии такой причины. В частности, он указывает, что окончательно его взгляды сформировались после установленной законом даты обращения, то есть после 1 октября 2011 года, так как он принял крещение 04.03.2012.

В связи с указанными обстоятельствами, просит признать решение о призыве на военную службу незаконным и обязать призывную комиссию заменить ему военную службу на альтернативную гражданскую службу.

В судебном заседании Оботуров В.А. доводы жалобы поддержал.

Представители призывной комиссии Конихин И.М. и Маежев И.В. полагают решение призывной комиссии от 16 апреля 2012 о призыве Оботурова В.А. на военную службу обоснованным. Заявляют о том, что призывник нарушил срок обращения с заявлением о замене военной службы на альтернативную. Кроме того, заявляют о том, что Оботуров В.А. не представил доказательств наличия у него убеждений, препятствующих службе в армии.

Выслушав мнение участников процесса, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и личного дела призывника Оботурова В.А., суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям и вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ, гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям и вероисповеданию.

В соответствии ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 11 Закона "Об альтернативной гражданской службе", граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Из материалов личного дела призывника известно, что в связи с обучением в Псковском государственном университете, Оботурову В.А. была предоставлена отсрочка от военной службы до 30 июня 2015года. 17 февраля 2012 года он отчислен из учебного заведения.

С учетом того, что предоставленная Оботурову В.А. отсрочка от призыва на военную службу истекала 30 июня 2015 года, то есть позднее срока окончания очередного призыва на военную службу - 15 июля 2012 года, заявление о замене на призыв на военную службу он должен был подать в военный комиссариат до 27 февраля 2012 года (10 после отчисления из учебного заведения).

Оботуров В.А. обратился в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу 29 марта 2012 года, то есть по истечении срока, установленного п. 1 ст. 11 Закона "Об альтернативной гражданской службе".

Решением призывной комиссии от 16 апреля 2012 года Оботуров В.А. был призван на военную службу. Его заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу по существу не было рассмотрено призывной комиссией в связи с тем, что им был пропущен установленный законом срок для подачи такого заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 12 "Об альтернативной гражданской службе", гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Конституционный суд РФ в Определении N 447-О от 17 октября 2006 года, указал, что статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

По смыслу правовой позиции Конституционного суда РФ, пропущенный срок подачи заявления о замене военной службы может быть восстановлен компетентным органом, в случае признания причин пропуска уважительными.

Таким образом, пропуск срока подачи заявления о замене военной службы является безусловным основанием для отказа в удовлетворении такого заявления, если только заявителем не будет представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для подачи соответствующего заявления.

Такие доказательства уважительности пропуска срока подачи заявления в военный комиссариат суду представлены.

Оботуров В.А. ссылается на вызвавшие несвоевременную подачу заявления причины, связанные с окончательным формированием его убеждений уже после 1 октября 2011 года. В подтверждение им представлено свидетельство о крещении от 04.03.2012 года, подтверждающее формирование его убеждений к указанной дате. О том, что его религиозные убеждения формировались на протяжении достаточно длительного времени свидетельствуют записи в личном деле призывника Оботурова В.А. На листах изучения его личности имеются записи от апреля и октября 2011 года, сделанные должностным лицом военкомата, о том, что призывник высказал намерение пройти альтернативную службу.

Доброшенные судом родители Оботурова В.А. – мать О. и отец О. пояснили суду, что сын во времена учебы в школе стал тайно посещать собрания церкви А.. На этой почве между отцом и сыном возник конфликт, в результате которого сын ушел из дома. Где живет сын в настоящее время они не знают.

Представитель церкви А. пояснил суду, что Оботуров В.А. более года посещает собрания верующих, а в марте 2012 года он принял крещение.

Из представленной суду копии Устава общины Церкви А. г. Пскова известно, что члены церкви по своему вероубеждению имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой (ст. 8)

Таким образом, суд полагает, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии у Оботурова В.А. религиозных убеждений, препятствующих военной службе. Исходя из даты крещения, следует признать, что эти убеждения в окончательном виде сформировались после окончания даты подачи заявления о замене военной службы на альтернативную. Срок на подачу заявления о направлении на альтернативную службу следует восстановить.

В соответствии с п. 1 – 3 ст. 12, Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

анализа документов, представленных гражданином;

анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

Судом установлено, что в указанном выше порядке заявление Оботурова В.А. призывной комиссией не рассматривалось: он и свидетели, указанные в его заявлении на заседание комиссии не приглашались, документы не исследовались, вопрос о восстановлении срока обращения не обсуждался, мотивированное решение комиссией не принималось.

Ответ на заявление о замене военной службы, подписан начальником отдела военного комиссариата Псковской области по городу Пскову и району Г. и датирован 02 апреля 2012 года. Из личного дела призывника Оботурова В.А. известно, что в этот день заседания призывной комиссии не было.

Таким образом, призыв Оботурова В.А. на военную службу без рассмотрения в установленном порядке его заявления о замене на альтернативную службу является незаконным. В этой части заявление Оботурова В.А. о незаконности решения призывной комиссии города Пскова от 16 апреля 2012 года подлежит удовлетворению.

Требование о возложении обязанности на призывную комиссию заменить Оботурову В.А. военную службу на альтернативную гражданскую службу в настоящее время удовлетворению не подлежит, так как принятие такого решения находится в компетенции призывной комиссии. Только после рассмотрения комиссией заявления по существу и принятия соответствующего решения, суд будет иметь возможность проверить законность такого решения.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, в целях устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить на призывную комиссию обязанность рассмотреть по существу заявление Оботурова В.А. о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу при очередном призыве.

Руководствуясь ст. 197 – 199, 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Оботурова В.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии города Пскова от 16 апреля 2012 года о призыве Оботурова В.А. на военную службу.

В возложении обязанности на призывную комиссию заменить Оботурову В.А. военную службу на альтернативную гражданскую службу отказать.

Обязать призывную комиссию города Пскова рассмотреть по существу заявление Оботурова В.А. о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу при очередном призыве.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **** 2012 г.

Судья: А.Г. Овчинников.

Решение не обжаловано.

Вступило в законную силу.