Дело №2-1933/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *** 2012 года город Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Емельяновой Л.В., при секретаре Недюрмагомедовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байковой Т.В. к Фонду социального страхования Российской федерации Государственное учреждение – Псковское региональное отделение об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов, УСТАНОВИЛ: Байкова Т.В. обратилась в суд с иском к Фонду социального страхования Российской федерации Государственное учреждение – Псковское региональное отделение об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование заявления указано, что Байкова Т.В. является инвалидом 3 группы и имеет право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. В январе 2010 года Байковой Т.В. выписано направление на 2010 г. на получение санаторно-курортного лечения в связи с наличием медицинских показаний. Истец была постановлена на очередь для получения путевок на санаторно-курортное лечение за номером 1270, затем за номером 872. Однако, в 2010 году Байкова Т.В. не была обеспечена ответчиком путевкой на санаторно-курортное лечение, что повлекло нарушение ее прав на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, что привело к ухудшению ее здоровья, поскольку ею не был пройден курс реабилитации в санатории. В индивидуальной программе реабилитации инвалида для Байковой Т.В. указано прохождение санаторно-курортного лечения в обязательном порядке. Тем самым ответчик причинил ей моральный вред, который истец оценивает в 120000 рублей. Просит суд обязать ответчика предоставить ей путевку на санаторно-курортное лечение в ЛПУ «Санаторий Череха» за 2010 год из расчета 21 день пребывания, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 120000 рублей и судебные расходы в сумме 1000 рублей. В судебном заседании истец Байкова Т.В. исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала в полном объеме. Представитель ответчика - Фонда социального страхования Российской федерации Государственного учреждения – Псковское региональное отделение в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании иск не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 17-19). Представитель третьего лица – Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Псковской области Богданова Н.А. возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определить наиболее приемлемую для себя форму их получения – в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости. При этом право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение сохраняется за лицом, имеющим право на получение мер социальной поддержки до конца текущего года. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды. Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган. В соответствии с пунктом 3.9 Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения. Санаторно-курортная путевка выдается в заполненном виде с печатью территориального органа Фонда или уполномоченного органа с отметкой "Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит". Из материалов дела следует, что Байкова Т.В. являлась инвалидом 3 группы по общему заболеванию с 15 января 2010 года по 01 февраля 2011 года (л.д. 5). В дальнейшем группа инвалидности была установлена на срок до 01.02.2013 года. 28 января 2010 года МУЗ ЦГБ поликлиника г. Великие Луки истцу выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение в санатории Псковской области (л.д. 21). 09 марта 2010 года Байкова Т.В. обратилась в ГУ Псковское отделение Фонда социального страхования с заявлением о предоставлении ей в 2010 году санаторно-курортной путевки по профилю болезни системы кровообращения согласно медицинской справке от 28 января 2010 года (л.д. 20). Как усматривается из уведомлений ГУ – Псковское региональное отделение ФСС РФ Байкова Т.В. была поставлена на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания системы кровообращения в очереди №1270, затем за №871 (л.д. 10, 22). Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец своевременно обратилась к ответчику с заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. Вместе с тем, в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение ей было отказано со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации. Аналогичные доводы о недостаточности финансирования изложены ответчиком в письменных возражениях. Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по тем основаниям, что недостаточность поступления финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования РФ, не может являться основанием для лишения гражданина установленного Федеральным законом права на социальные гарантии. Несостоятельны доводы ответчика о том, что период предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, то есть периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", поскольку указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение. С учетом изложенного, требования истца об обязании ответчика предоставить путевку на санаторно–курортное лечение за 2010 год являются законными и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 120000 рублей, так как статьей 151 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда предусмотрена лишь в случае нарушения личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина, вместе с тем, действиями ответчика нарушены имущественные права истца. Доказательств того, что нарушены нематериальные блага истца и в результате действий ответчика причинен вред жизни и здоровью истца суду не представлено. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Из квитанции 001126 от 21 марта 2012 года следует, что Байкова Т.В. произвела оплату услуг адвоката Е.З. по составлению искового заявления в размере 1000 рублей (л.д. 13). Данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 321 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Байковой Т.В. к Фонду социального страхования Российской федерации Государственное учреждение – Псковское региональное отделение об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично. Обязать Фонд социального страхования Российской федерации Государственное учреждение – Псковское региональное отделение предоставить Байковой Т.В. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год в соответствии с медицинскими показаниями. Взыскать с Фонда социального страхования Российской федерации Государственное учреждение – Псковское региональное отделение в пользу Байковой Т.В. судебные расходы в размере 1000 рублей. В остальной части иска отказать. Решение в течение месяца может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено *** 2012 года. Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова Решение обжаловано в апелляционном порядке. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда отменено. В удовлетворении исковых требований Байковой Т.В. отказано. Вступило в законную силу.