Дело № 2-1721/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ** *** 2012 года гор. Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Теселкиной С.М. с участием прокурора Емельяновой О.В. при секретаре Рязаповой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к Тимофеевой Н.В., Кононову А.А., Кононовой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.К., о выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова обратилось в суд с иском к Тимофеевой Н.В., Кононову А.А., Кононовой Е.В., действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетней К.К., *** года рождения, о выселении из комнат № ** и № ** в квартире № ** дома № ** по ул. Г. в городе Пскове с предоставлением жилых помещений – комнаты № ** в доме № ** по ул. И. в городе Пскове и комнаты № ** в доме № ** по ул. К. в городе Пскове, а также снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование иска указано, что комнаты № ** и № ** в квартире № ** по ул. Г. являются муниципальной собственностью на основании решения Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от ** ***1992 № ** и относятся к маневренному фонду города Пскова. Поскольку ответчики не имеют законных оснований для проживания в маневренном фонде города, предписание о добровольном освобождении указанных жилых помещений не исполнили, то Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова просит выселить их из спорных комнат с предоставлением других жилых помещений, а также снять их с регистрационного учета по данному адресу. Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова Хмелев С.Н., действуя на основании доверенности также в интересах третьего лица Администрации города Пскова, требования поддержал по изложенным основаниям. Ответчик Тимофеева Н.В. с иском не согласилась, указав, что с *** года работает в сфере жилищно-коммунального хозяйства, неоднократно поощрялась, является ветераном труда. Спорные комнаты были предоставлены ей на состав семьи 2 человека в порядке улучшения жилищных условий по служебному ордеру в связи с трудовыми отношениями с МУ УМР-**. Так как ответчик проработала на данном предприятии более 10 лет, других помещений для проживания не имеет, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, Тимофеева Н.В. полагает, что не может быть выселена без предоставления других жилых помещений. Относительно предлагаемых истцом жилых помещений указала, что они не отвечают санитарным правилам и нормам и их площадь менее занимаемых в настоящее время комнат. Ответчики Кононов А.Г. и Кононова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.К., в судебное заседание не явились по уважительным причинам, о дате, времени и месте судебного разбирательства они были извещены судом надлежащим образом. Ранее в судебном заседании также с иском не согласились. Представитель третьего лица МБУ «Жилище» Васильева Е.М. с иском не согласилась. Представила письменные возражения, из которых следует, что спорные жилые помещения были предоставлены Тимофеевой Н.В. по служебному ордеру до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Согласно действующему ранее законодательству не допускалось выселение лиц, проработавших на предприятии, предоставившем служебное жилое помещение, не менее десяти лет без предоставления другого жилого помещения. Представитель третьего лица отдела УФМС России по Псковской области в городе Пскове в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда. Представитель третьего лица ГП Псковской области «Бюро технической инвентаризации» в судебное заседание также не явился и просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Разрешение спора оставил на усмотрение суда. Выслушав представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, Хмелева С.Н., действующего на основании доверенности в интересах третьего лица Администрации города Пскова, ответчика Тимофееву Н.В., представителя третьего лица МБУ «Жилище» Васильеву Е.М., пояснения свидетеля М.С., мнение прокурора, участвующего в деле, полагавшего требования не обоснованными, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что комнаты № ** и № ** в квартире № ** дома № ** по ул. Г. в городе Пскове на основании Решения Малого Совета народных депутатов от ** ***1992 года № ** являются муниципальной собственностью, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества города Пскова (л.д. 6, 7). Согласно копии Решения Исполнительного комитета Псковского городского совета депутатов трудящихся от ** ***1962 года (л.д.12) земельный участок площадью 2000 кв.м. по улице Г., № ** был выделен для строительства 165-комнатного жилого дома для переселения граждан на период ремонта домов. Из выписки из лицевого счета № ** (л.д. 5) и других материалов дела усматривается, что в данных жилых помещениях с ** ***1996 года зарегистрирована и проживает Тимофеева Н.В., Кононов А.А. с ** ***1999 года, К.К. с ** ***2008 года, Кононова Е.В. с ** ***2011 года. Действующим в настоящее время жилищным законодательством в статье 95 ЖК РФ определено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые им по договору социального найма. До введения в действие ЖК РФ, федеральным законодателем не были урегулированы правоотношения, связанные с предоставлением гражданам жилых помещений в маневренном фонде. Однако общий смысл законодательства сводится к тому, что к маневренному жилищному фонду относятся дома и помещения, предназначенные для временного проживания граждан при капитальном ремонте дома и помещений, в которых они постоянно проживают. Анализ данных норм позволяет сделать вывод, что действительно Тимофеева Н.В. оснований для заселения её в маневренный фонд города не имела. Вместе с тем, суд полагает необходимым исходить из следующего. Конституцией РФ (ст. 18) установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В ходе судебного разбирательства из пояснений свидетеля М.С. и материалов дела, в том числе копии ордера № ** от ** ***1996 года (л.д. 43) установлено, что комнаты № ** и № ** в квартире № ** дома № ** по ул. Г. в городе Пскове были предоставлены Тимофеевой Н.В. на основании Решения исполкома от ** ***1996 года в порядке улучшения жилищных условий в связи с трудовыми отношениями с МУ УМР-**. Таким образом, спорные комнаты, хотя и расположены в маневренном фонде города, но были предоставлены ответчику как служебное жилье. Суд полагает, что действия уполномоченных органов по предоставлению жилого помещения, расположенного в маневренном фонде, как служебного не могут являться ограничением права Тимофеевой Н.В. на жилище и прав, вытекающих из существа сложившихся правоотношений. Так как ответчик была вселена в спорные жилые помещения до введения в действие ЖК РФ, суд при разрешении настоящего спора полагает возможным руководствоваться также положениями ЖК РСФСР. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР. Вышеуказанными нормами было установлено, что без предоставления другого жилого помещения из служебных жилых помещений не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Согласно копии трудовой книжки Тимофеевой Н.В. с МУ УМР-** с учетом его реорганизации и переименования ответчик находилась в трудовых отношениях с ** ***1995 года до 2008 года, и до настоящего времени работает в сфере жилищно-коммунального хозяйства в МБУ г. Пскова «Жилище», что подтверждается копией трудового договора от ** ***2012 года. Суд учитывает, что Тимофеева Н.В. является ветераном труда и неоднократно поощрялась, в том числе почетными грамотами Администрации города Пскова. Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ** ***2012 (л.д. 57) жилых помещений в собственности она не имеет. С ** ***2012 года составом семьи четыре человека состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде. В связи с изложенными обстоятельствами суд полагает, что Тимофеева Н.В. не может быть выселена из предоставленного ей служебного помещения без предоставления другого жилья. Права Кононова А.А., Кононовой Е.В. и К.К. как членов семьи нанимателя производны от прав Тимофеевой Н.В., следовательно, к ним также применяются приведенные нормы. Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Из материалов дела следует, что предлагаемые к предоставлению ответчикам жилые помещения – комнаты № ** в доме № ** по ул. И. города Пскова и № ** в доме № ** по ул. К. в городе Пскове являются муниципальной собственностью. По утверждению стороны ответчика визуальный осмотр данных помещений свидетельствует о том, что указанные комнаты не отвечают санитарным и техническим требованиям. Суд полагает, что изложенные доводы истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ должным образом не опровергнуты. Предоставленные акты проверки технического состояния комнат с приложением фотографий отдельных участков помещений (л.д. 109-121), по мнению суда, таковым доказательством не являются и свидетельствуют лишь о том, что комнаты требуют косметического ремонта. В результате предпринятых судом мер проверить соответствие указанных жилых помещений санитарным и техническим требованиям также не представилось возможным. Так как по требованию суда истцом доказательств, опровергающих доводы ответчиков, не представлено, суд считает возможным принять за основу при принятии решения приведенные объяснения, в связи с чем приходит к выводу, что комнаты № ** в доме № ** по ул. И. города Пскова и № ** в доме № ** по ул. К. в городе Пскове санитарным и техническим требованиям не отвечают. Таким образом, суд полагает, что требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к Тимофеевой Н.В., Кононову А.А., Кононовой Е.В., действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетней К.К. о выселении с предоставлением других помещений необоснованны и удовлетворению не подлежат. Поскольку требования о выселении ответчиков из комнат № ** и № ** в квартире № ** дома № ** по ул. Г. в городе Пскове с предоставлением других жилых помещения не подлежат удовлетворению, то законных оснований для снятия их с регистрационного учета по данному адресу также не имеется, На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к Тимофеевой Н.В., Кононову А.А., Кононовой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.К., о выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ** *** 2012 года. Судья С.М. Теселкина Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.