Дело №2-764/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** 2011 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,
при секретаре Бердниковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурановой В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы и обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Буранова В.И. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы и об обязании назначить пенсию.
В обоснование заявленных требований указала, что 21 сентября 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением медицинской деятельности. Однако решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от *** 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом ответчиком не были включены периоды работы с 01.01.1995 года по 25.08.1999 года в должности медицинской сестры городского иммунологического центра. Считает отказ незаконным. Просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии указанный период ее работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения – с 21 сентября 2010 года, взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину.
В судебном заседании истец и ее представитель Шундер А.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Василькин Р.В. иск не признал, пояснив, что период работы с 01.01.1995 года по 25.08.1999 года в должности медицинской сестры городского иммунологического центра не подлежит включению в специальный стаж в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, данное учреждение не предусмотрено.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из копии трудовой книжки Бурановой В.И. следует, что с 05.08.1979 года по 27.06.1983 года Буранова В.И. работала в должности медсестры в Инфекционной больнице. С 12.07.1983 года по 21.12.1994 года работала на должности медицинской сестры в медсанчасти АО «Псковмаш». С 01.01.1995 года по 25.08.1999 года в должности медицинской сестры Городского иммунологического центра. С 26.08.1999 года по 28.12.2006 года в должности медсестры МУ Поликлиники №4 города «Иммунологический центр», с 29.12.2006 года по настоящее время в должности медсестры МУЗ «Городская инфекционная больница №2» (л.д. 10-12).
21 сентября 2010 года Буранова В.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с медицинской деятельностью.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от *** 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа. В решении указано, что на 21.09.2010 года стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с Постановлением КС №2-П составляет 26 лет 05 месяцев 24 дня. Период работы с 01.01.1995 года по 25.08.1999 года в должности медицинской сестры в Городском иммунологическом центре нельзя включить в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как данное учреждение не предусмотрено Списком (л.д. 8-9).
Действительно, наименование учреждения «городской иммунологический центр» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением N 1066 от 22 сентября 1999 года и Постановлением N 781 от 29 октября 2002 года.
Однако, разделом "наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность «медсестра».
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
Суд полагает, что работа истицы, осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно записей в трудовой книжке Буранова В.И. с 12.07.1983 года была зачислена на должность медсестры в медсанчасти АО «Псковмаш» и на протяжении своей трудовой деятельности по настоящее время (включая спорное периоды работы) исполняла обязанности медицинской сестры в одном лечебном учреждении.
Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в суд доказательств.
Из копии приказа Комитета по здравоохранению Администрации города Пскова №2 от 10.01.1995 года следует, что в целях более качественного оказания медицинской помощи при заболеваниях, связанных с нарушением иммунного статуса, вирусными поражениями печени, хроническими и медленными инфекциями и на основании распоряжения администрации №1536-р от 30.06.1994 года принято решение создать на базе медсанчасти «Псковмаш» городской иммунологический центр с 01.01.1995 года (л.д. 24).
Из копии решения комитета по здравоохранению Администрации г. Пскова №182 от 15.06.1994 года усматривается, что принято решение об утверждении муниципального учреждения - Псковский городской иммунологический центр по адресу: г. Псков, Октябрьский проспект, д. 50 (л.д. 23).
Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пскова №468 от 29.06.1994 года утверждено муниципальное учреждение «Иммунологический центр» по юридическому адресу: г. Псков, Октябрьский проспект, дом 50. Утвержден Устав муниципального учреждения «Иммунологический центр» (л.д.22).
Распоряжением комитета по здравоохранению Администрации г. Пскова от 30.06.1994 года №1536-р «О регистрации муниципального учреждения «Иммунологический центр» определены основные виды деятельности муниципального учреждения «Иммунологический центр» (л.д.21).
Уставом Муниципального учреждения «Иммунологический центр» определены цели и предмет деятельности учреждения.
Пунктом 2.1 Устава определено, что центр создан с целью более полного удовлетворения потребностей населения города Пскова и Псковской области, в медицинских услугах, оказании амбулаторно-поликлинической и лечебно-диагностической помощи при заболеваниях, связанных с нарушением иммунного статуса, гормонального фона и прочими заболеваниями, в диагностике которых применяются иммунологические методы обследования, мониторинга и лечения.
Пунктом 2.2. Устава установлен предмет деятельности Центра – медицинская деятельность: комплексное профилактическое обслуживание и лечение пациентов в амбулаторно-поликлинических условиях; диагностика, мониторинг, лечение больных с нарушениями иммунного статуса; диагностика, мониторинг, лечение больных с вирусными поражениями печени и герпетическими инфекциями различных локализаций; диагностика, мониторинг, лечение в области эндокринологии, онкологии; конгенитальная диагностика и медико-генетическое консультирование; диагностика, мониторинг, лечение хронических и медленных инфекционных заболеваний; диагностика, мониторинг и комплексная вакцинопрофилактика; сбор, хранение, обработка информации по заболеваемости вирусными (в том числе медленными) инфекциями, создание серологического архива региона; участие в разработке региональных программ здоровья с использованием накопленных статистических данных и т.д. (л.д. 15-20).
Из анализа уставной деятельности муниципального учреждения «Иммунологический центр» следует, что учреждение занималось медицинской деятельностью.
Из копии приказа Комитета по здравоохранению Администрации г. Пскова №66 от 22.06.1999 года «О переименовании МУ «Иммунологический центр» усматривается, что МУ «Иммунологический центр» переименовано в МУ «Поликлиника №4 – городской Иммунологический центр» (л.д. 26).
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в должности медсестры МУ «Иммунологический центр» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Частью 2 ст. 19 указанного Закона установлено, что днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии Буранова В.И. обратилась 21 сентября 2010 года, на момент обращения к ответчику имела необходимый стаж для назначения ей досрочной пенсии.
При таких обстоятельствах, требования истца о назначении пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное), то есть с 21 сентября 2010 года, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом данной нормы с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в виду уплаченной по делу госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бурановой В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы и обязании назначить пенсию, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) включить Бурановой В.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с 01.01.1995 года по 25.08.1999 года в должности медицинской сестры городского иммунологического центра.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) назначить Бурановой В.И. досрочную трудовую пенсию с 21 сентября 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонного) в пользу Бурановой В. И. госпошлину в размере 200 рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено *** 2011 года.
Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова
Решение обжаловано в кассационном порядке.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения.
Вступило в законную силу.