~ ~
Дело №2-1075/2011
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** *** 2011 г. г.Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Падучих С.А.,
при секретаре Варава В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Данар» о признании бездействия неправомерным и обязании провести реставрацию здания,
УСТАНОВИЛ:Прокурор г.Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Данар» о признании бездействия неправомерным и обязании провести реставрацию здания.
В обоснование требований указал, что ООО «Данар» на основании договора купли-продажи является собственником памятника архитектуры местного значения - дома №** по ул.К. в г.Пскове. Согласно охранному обязательству общество приняло на себя обязательство использовать его под административное здание, обеспечить сохранность и режим содержания объекта, а также провести ремонтно - реставрационные работы к 2009 году. Однако, в ходе проведенной прокуратурой проверки были выявлены нарушения требований закона при использовании памятника, а именно установлено, что дом не используется по назначению, находится в аварийном состоянии, работы по реставрации не проводятся. Это нарушает права граждан РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В связи с этим просил суд признать неправомерным бездействие ООО «Данар», выразившееся в непринятии мер, направленных на надлежащее содержание объекта культурного наследия, а также обязать ответчика провести реставрацию здания по ул.К., д.№ ** в г.Пскове в срок до 01 января 2013 года.
В судебном заседании прокурор вышеуказанные доводы поддержал, одновременно уточнив предъявленные требования, и попросил суд только обязать ответчика провести ремонтно-реставрационные работы в отношении здания по ул.К., д.№ ** в г.Пскове в срок до 01 января 2013 года.
Представитель ответчика Алексеев А.Ю. полагал, что бездействия со стороны общества не имелось, поскольку в предоставленный им для проведения ремонтно-реставрационных работ период времени была заказана техническая документация на земельный участок и дом. Кроме того, неоднократно предпринимались меры к консервации здания, а также его отчистки от мусора. С требованием об обязании провести реставрацию здания по ул. К., д.№ ** в г.Пскове согласился, но считал, что срок проведения работ должен быть увеличен до 01 января 2014 года, поскольку сбор необходимых документов и проведение самих работ занимает значительное количество времени.
Представитель третьего лица - Государственного комитета Псковской области по культуре - предъявленные исковые требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку бездействие ООО «Данар» приводит к ухудшению состояния объекта культурного наследия и в последствии может привести к его утрате.
Представитель третьего лица - Администрации г.Пскова - решение по делу оставил на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно преамбуле федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
Согласно ст.7 Закона гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений.
При этом, под сохранением объекта культурного наследия в силу положений ст.40 Закона подразумеваются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы.
Бремя содержания объекта культурного наследия в силу ч.3 ст.48 Закона несет собственник такого объекта, а часть 4 ст.48 Закона устанавливает, что при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя указанные в охранном обязательстве ограничения (обременения) права собственности на данный объект по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.
В соответствии с положениями ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Правилами ст.314 ГК РФ закреплено, что, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
При этом, согласно ст.192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
Согласно Постановлению Псковского областного собрания депутатом от 30 января 1998 года №542 жилой дом №** по ул.К. в г.Пскове включен в список памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения.
** мая 2007 года между МО города Пскова и ООО «Данар» был заключен договор купли-продажи жилого дома №** по ул.К. в г.Пскове (л.д.34).
Согласно данному договору общество приобрело указанный дом в целях его реконструкции к ** июня 2010 года. При этом общество обязалось обеспечить сохранность дома, использовать его под административное здание, своевременно производить ремонт здания, его реставрацию, содержать объект в надлежащем противопожарном и техническом состоянии.
Аналогичные положения содержались и в подписанном ООО "Данар" ** марта 2007 года охранном обязательстве №589, в соответствии с которым общество приняло на себя обязательства: обеспечить сохранность объекта культурного наследия - дома №** по ул.К. в г.Пскова, своевременно производить текущий ремонт здания и реставрационные работы, содержать объект культурного наследия и все связанное с ним имущество в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом состоянии (л.д.9-11).
При этом сроки и характер работ, которые общество обязалось провести в данном здании были конкретно определены планом от ** марта 2007 года, согласно которому окончательный срок производства ремонтно-реставрационных работ был определен как 2008 год (л.д.13,14).
** июня 2007 года право собственности ООО «Данар» в установленном законом порядке было зарегистрировано, что подтверждается свидетельством № **, выданным УФРС по Псковской области (л.д.35).
В настоящее время спорное здание находится аварийном состоянии, что подтверждается актом его обследования и фотографиями, а также представителем ответчика не оспаривается (л.д.6-8, 12-14).
Такие состояние памятника культуры свидетельствует о нарушении прав граждан Российской Федерации на его сохранность, как объекта культурного наследия.
Ответчик, исходя из вышеизложенных обстоятельств, в соответствии с условиями заключенного договора и охранного обязательства принял на себя обязательство по обеспечению его сохранности, в том числе по проведению ремонтно-реставрационных работ в срок до 31 декабря 2008 года.
В тоже время, не смотря на истечение установленного обязательством срока уже более двух лет назад, ответчиком ремонтно-реставрационных работы не проведены, что представителем ответчика не оспаривается.
Таким образом, ответчиком допущено нарушение принятых на себя договором и охранным обязательством обязательств, нарушающее права неопределенного круга лиц на сохранность данного объекта культурного наследия, в связи с чем требования прокурора об обязании ответчика провести ремонтно-реставрационные работы подлежат удовлетворению. Указанный прокурором срок, около двух лет, для проведения работ суд находит разумным.
При этом утверждение представителя ответчика А.Ю.Алексеева о том, что в заявленный прокурором срок все необходимые работы провести не представляется возможным, принято во внимание быть не может, доказательств этого не представлено и изначально, при подписании охранного обязательства и плана ремонтно-реставрационных работ, общество также обязалось провести их фактически в такой же срок.
Представленные ООО «Данар» документы в подтверждение довода о том, что обществом предпринимались меры к производству необходимых работ, касаются исключительно земельного участка и не подтверждают факта наличия намерения проведения каких-либо ремонтно-реставрационных работ самого дома.
Кроме того, как следует из объяснений представителя третьего лица Государственного комитета Псковской области по культуре Воловой В.И. с момента подписания охранного обязательства и заключения договора купли-продажи ООО «Данар» по вопросу выдачи задания на проведение проектных работ здания не обращалось.
Таким образом, оснований для предоставления ответчику большего срока, чем заявлено прокурором г.Пскова, на проведение ремонтно-реставрационных работ здания по адресу: город Псков, улица К., дом № **, суд не усматривает.
На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:Исковые требования прокурора города Пскова - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Данар» провести ремонтно-реставрационные работы здания по адресу: город Псков, улица К., дом №** , в срок до 01 января 2013 года в порядке, предусмотренном для проведения таких работ на объектах культурного наследия.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течении 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ** *** 2011 года.
Судья С.А. Падучих
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.