Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Пскова, действующего в интересах Александровой Е.Е., к Администрации города Пскова об организации работ по проведению капитального ремонта кровли, системы холодного водоснабжения, канализации и отопления многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пскова, действуя в интересах Александровой Е.Е., обратился в суд с иском к Администрации г. Пскова об обязании организовать работы по проведению капитального ремонта кровли, системы холодного водоснабжения, канализации и отопления многоквартирного жилого дома.

В обоснование иска указано, что Александрова Е.Е. проживает по адресу: г. Псков, ул. В., д. № ***, кв. № ***.

В связи с длительной эксплуатацией указанного дома и непроведением капитального ремонта конструктивные элементы его вышли из строя.

Поскольку правоотношения по ремонту дома возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то прокурор полагает, что обязанность по ремонту лежит на Администрации г.Пскова, в связи с чем просил суд обязать ответчика организовать работы по проведению капитального ремонта кровли, системы холодного водоснабжения, канализации и отопления многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Псков, ул. В., д. № *** в срок до 01 декабря 2013 года.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова, ООО «Сервис».

В судебном заседании прокурор Измайлов А.С. уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию г. Пскова организовать работы по проведению капитального ремонта кровли жилого дома № *** по ул. В. в срок до 01 декабря 2013 года, а работы по проведению капитального ремонта системы холодного водоснабжения, канализации и отопления в срок до 01 января 2015 года. В обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Истец Александрова Е.Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором исковые требования поддержала, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика – Администрации г. Пскова и третьего лица – Управления городского хозяйства Администрации г. Пскова Кузьмина И.П. исковые требования не признала, при этом необходимость капитального конструктивных элементов дома не оспаривала, пояснив, что срок для исполнения обязанности по проведению капитального ремонта законом не установлен, в связи с чем Администрацией г. Пскова предпринимаются все возможные меры по капитальному ремонту.

Представитель третьего лица – ООО «Сервис» Краснова Н.И. исковые требования поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Судом установлено, что жилой дом № *** по ул. В. г. Пскове представляет собой кирпичное двухэтажное здание, 1939 года постройки. По состоянию на 19 февраля 1998 года износ дома составлял 50 % (л.д. 19-26).

Согласно акту технического состояния от 28 февраля 2008 года кровля, сети холодного водоснабжения и сети канализации многоквартирного жилого дома № *** по ул. В. требуют капитального ремонта (л.д. 10-11).

Актом обследования конструктивных элементов дома от 30 августа 2012 года установлено, что покрытие кровли находится в неудовлетворительном состоянии, стояк и элементы централизованной системы холодного водоснабжения подвержены коррозии, трубы системы канализации вмонтированы в вентшахты здания, что недопустимо нормами эксплуатации, стояк централизованного отопления имеет верхнюю разводку, которая на территории чердачного помещения не теплоизолирована.

Необходимость проведения капитального ремонта кровли и других элементов дома № *** по ул. В. в г. Пскове подтверждается также неоднократными обращениями жильцов в Администрацию г. Пскова (л.д. 15) и управляющую организацию (л.д. 16, 17).

Представитель ответчика – Администрации г. Пскова в судебном заседании не оспаривала тот факт, что капитальный ремонт конструктивных элементов дома № *** по ул. В. не проводился.

При этом, минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312, для покрытия крыш (кровли) из асбестоцементных листов и волнистого шифера по жилым домам составляет 30 лет, для элементов холодного водоснабжения, канализации – 30 лет, для систем центрального отопления – 30-40 лет (приложение № 3).

В соответствии с п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что до введения в действие в 1991 году Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилой дом № *** по ул. В. эксплуатировался с 1939 года, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия ЖК РСФСР, задолго до 01 марта 2005 года, и обязанность проведения капитального ремонта лежала на Администрации г.Пскова, следовательно, к данным правоотношениям необходимо применять ранее действовавшее законодательства.

По ранее действовавшему законодательству с нанимателей удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателях (собственниках жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 149 Жилищного кодекса РСФСР финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета.

В соответствии со 149.1 Жилищного кодекса РСФСР финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт квартир, находящихся в собственности граждан, осуществляется за счет собственных средств владельцев квартир.

Кроме того, ст. 15.1 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики» определяла, что в состав платы за жилье входит и плата за ремонт жилья.

Учитывая, что организации, в чьем ведении ранее находился спорный жилой дом в тот или иной период, ликвидированы, то все жилищные права и обязанности находятся в компетенции собственника - муниципального образования «Город Псков».

Однако ни Администрация г. Пскова, ни созданные по ее решению управления микрорайоном капитальный ремонт конструктивных элементов дома не производили, хотя плата за производство такового ремонта взималась, что не оспаривается представителем ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до передачи дома № *** по ул. В. на обслуживание ООО «Сервис» Администрация г. Пскова как бывший наймодатель, не выполнила обязанность по производству капитального ремонта здания, требования прокурора г. Пскова являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом указанной нормы закона, суд считает разумным сроком для проведения ремонта кровли жилого дома является период до 01 декабря 2013 года, а для проведения ремонта системы холодного водоснабжения, канализации и отопления – до 01 января 2015 года, который и устанавливает ответчику

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пскова удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова организовать работы по проведению капитального ремонта кровли жилого дома № *** по ул. В. в г. Пскове в срок до 01 декабря 2013 года, а работы про капитальному ремонту системы холодного водоснабжения канализации и отопления жилого дома № *** по ул. В. в г. Пскове в срок до 01 января 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2012 года.

Судья Т.А. Семёнова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.