Дело № 2-3419/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Псков **.***. 2012 года

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Матсон Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попивщего В.Г. о признании незаконным отказа Территориального управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о включении в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», и обязании включить в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Попивщий В.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о включении в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», и обязании включить в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что **.***. 2012 года обратился в Территориальное управление города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Решением ТУ г. Пскова ГГУ социальной защиты населения по Псковской области в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано сообщением № *** от **.***. 2012 года в связи с отсутствием трудового стажа 25 лет и более.

Отказ в признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» полагал незаконным, поскольку с **.***. 2012 года ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах ОВД, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». За период службы в органах уголовно-исполнительной системы он был награжден медалью Президента РФ «За отличие в охране общественного порядка», медалью ФСИН России «За отличие в службе» 2 степени. Общая выслуга лет для назначения пенсии составляет в календарном исчислении 17 лет 01 месяц 16 дней, в льготном – 21 год 08 месяцев 01 день. Полагал, что полностью соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством для получения звания «Ветеран труда», поскольку имеет медали и необходимый стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, в обоснование привел указанные в заявлении доводы.

Представитель ТУ г. Пскова ГГУ социальной защиты населения Псковской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В представленных в суд возражениях указал, что требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе во включении Попивщего В.Г. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда». Заявителю назначена пенсия по линии Федеральной службы исполнения наказаний в соответствии с Законом РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах ОВД, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При этом, общий трудовой стаж Попивщего В.Г. по представленным документам составляет менее 25 лет, то есть менее стажа, необходимого для назначения пенсии по старости. В связи с чем, отказ в представлении Попивщего В.Г. к присвоению звания «Ветеран труда» основан на законе.

Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Попивщий В.Г. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, что подтверждается копией трудовой книжки /л.д. 15-16/.

С **.***. 2012 года Попивщему В.Г. назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах ОВД, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что подтверждается пенсионным удостоверением /л.д. 9/.

Согласно приказу об увольнении № *** от **.***. 2012 года ФКОУ ВПО ПЮИ ФСИН России выслуга лет Попивщего В.Г. для назначения пенсии составляет в календарном исчислении 17 лет 01 месяц 16 дней, в льготном – 21 год 08 месяцев 01 день /л.д. 17/.

Судом установлено, что в период прохождения службы Попивщий В.Г. был награжден медалью Президента РФ «За отличие в охране общественного порядка», медалью ФСИН России «За отличие в службе» 2 степени /л.д. 9/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые в силу положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно статье 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 07 августа 2006 года №313, условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей урегулированы Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что прямо следует из положений статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со ст.13 данного закона пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста при наличии на день увольнения со службы выслуги на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. Вместе с тем, в исключение из общего правила, такая пенсия может быть назначена и лицам, не имеющим полной выслуги, если они уволены со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, либо в связи с организационно-штатными мероприятиями, достигли на день увольнения 45-летнего возраста и имеют общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет военная служба и (или) правоохранительная служба.

Исходя из анализа указанных норм права, федеральный законодатель и законодатель субъекта, определяя круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда, в частности лиц, имеющих стаж необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, не ставит в зависимость для данной категории лиц наличие 25-летнего трудового стажа.

Попивщий В.Г. получает пенсию по выслуге лет, награжден медалями, следовательно, соответствует условиям присвоения звания «Ветеран труда» и основания к отказу в присвоении данного звания у ответчика отсутствовали.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

От возмещения расходов по оплате при подаче заявления госпошлины в сумме 200 руб. Попивщий В.Г. отказался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Территориального управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от **.***. 2012 года № *** о включении Попивщего В.Г. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».

Обязать Территориальное управление г. Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области включить Попивщего В.Г. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.***. 2012 года.

Судья О.С. Захарова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.