Дело №12-44/2011
РЕШЕНИЕ
*** 2011 года город Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова Л.В., рассмотрев жалобу ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №38 в границах административного образования «город Псков» от *** 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №38 в границах административного образования «город Псков» от *** 2010 года Общество с ограниченной ответственностью «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №38 в границах административного образования «город Псков» от *** 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
В судебном заседании представитель ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» доводы жалобы поддержал, указав, что, ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» не получал писем от Управления Рскомнадзора и судебное извещение мирового судьи судебного участка №38. В штатном расписании ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» имеется должность заместителя директора, которую занимает А.А. Однако А.А. не получал почтовую корреспонденцию и на почтовых уведомлениях стоит подпись иного лица.
В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области Кожокарь Э.И. и Григорьев М.А. указали, что при вынесении протокола об административном правонарушении от 23 ноября 2011 года в отношении ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» имелись сведения о вручении направленной в адрес общества почтовой корреспонденции.
Свидетель А.А.. показал, что является заместителем директора ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат». Почтовую корреспонденцию направленную в адрес общества Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области и мировым судьей судебного участка №38 г. Пскова он не получал, в почтовом уведомлении стоит подпись иного лица.
Выслушав представителя ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат», представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по псковской области, показания свидетеля А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, соответствующим нормам КоАП РФ.
В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 08 октября 2010 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области направило в адрес ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» требование о необходимости предоставления в срок до 09 ноября 2010 года сведений в области защиты персональных данных (л.д. 6).
Согласно копии уведомления о вручении, 13 октября 2010 года ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» получило письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области (л.д. 8).
23 ноября 2010 года начальником отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Роскомнадзора по Псковской области составлен протокол об административном правонарушении в области персональных данных в отношении юридического лица ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» о привлечении общества к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ (л.д. 4).
О составлении протокола об административном правонарушении ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» было уведомлено письмом исх. №1490/08 от 10.11.2010 года.
Согласно копии уведомления о вручении, 12 ноября 2010 года ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» вручено письмо о месте и времени рассмотрения и составления протокола об административном правонарушении (л.д. 10).
Протокол об административном правонарушении в области персональных данных в отношении юридического лица ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» о привлечении общества к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ был направлен для рассмотрения дела и принятии мер в соответствии с КоАП РФ мировому судье.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и, следовательно, является основанием для привлечения организации к административной ответственности.
Определением от 03 декабря 2010 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ приняты к производству мирового судьи судебного участка №38 города Пскова и назначено рассмотрение дела на 21 декабря 2010 года (л.д.1).
Согласно уведомления о вручении 08 декабря 2010 года ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» вручено судебное извещение по делу №5-814 на 21 декабря 2010 года (л.д. 12).
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрении дела.
Поскольку судебное извещение о необходимости явки в суд 21 декабря 2010 года было вручено ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат», о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление о вручении, то доводы жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не могут быть признаны состоятельными.
Как следует из объяснений . А.А., он не получал почтовую корреспонденцию от мирового судьи, на уведомлении стоит подпись иного лица.
Однако, из материалов дела следует, что судебное извещение о явке в суд было направлено заказным письмом по юридическому адресу общества (г. Псков, ул. Л., д. ***). В суд было возвращено уведомление о получении судебного уведомления.
Судебное заседание по делу было проведено в день, указанный в судебном извещении, при рассмотрении дела у мирового судьи имелись сведения о надлежащим извещении, ходатайство об отложении дела с указанием уважительных причин суду представлено не было.
При указанных выше обстоятельствах ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат», следует считать извещенным о времени и месте судебного рассмотрения у мирового судьи надлежащим образом.
Действия ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат», выразившиеся в непредставление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области сведений в области защиты персональных данных, представление которых предусмотрено законом, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, квалификация действий ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.
Санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Административное наказание ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» назначено в пределах, установленных санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат», к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №38 г. Пскова от *** 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» оставить без изменения, жалобу ООО «Развлекательно - досуговый комплекс «Фрегат» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Псковского городского суда Л.В. Емельянова