Дело № 12-68/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** *** 2011 годаг. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области А.Г.Овчинников, рассмотрев дело по протесту прокурора г.Пскова на постановление начальника Отдела Военного комиссариата Псковской области по г.Пскову и Псковскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении Кузьмина Ю.А., **** года рождения, проживающего по адресу: г.Псков, ул.Р. ** **, д.№**, кв.№**
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением №** начальника Отдела Военного комиссариата Псковской области по г.Пскову и Псковскому району от ** ***2010 г. Кузьмин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Прокурор г. Пскова обратился в суд с протестом на указанное
постановление. В обоснование указал, что при вынесении постановления допущены процессуальные нарушения, а именно не указаны достаточные для рассмотрения сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, о времени и месте совершения административного правонарушения, дело рассмотрено в отсутствие Кузьмина Ю.А., документы, подтверждающие его извещение о времени и месте рассмотрения дела, отсутствуют, копия постановления ему не направлена.
В судебном заседаниипрокурор Ушкачев А.В. доводы протеста поддержал, дополнительно пояснил, что в постановлении не указана статья, в соответствии с которой Кузьмин Ю.А. привлечен к административной ответственности.
Кузьмин Ю.А. в судебное заседание не явился, судом предприняты меры по его извещению о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Его неявка не является препятствием для решения поставленного вопроса.
Представитель Отдела Военного комиссариата Псковской области по г.Пскову и Псковскому району Конихин И.М. с процессуальными нарушениями имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и постановлении №** от ** ***2010г., согласился.
Ознакомившись с материалами дела, выслушав прокурора, представителя Отдела Военного комиссариата Псковской области по г.Пскову и Псковскому району, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 30.7. КоАП РФ судом выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст.28.2 п.3, п.п.4.1 п. 4 КоАП РФ, п.п. 2,4 п.1 ст.29.7 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу направляется правонарушителю, потерпевшему и органу, составившему протокол об административном правонарушении.
Судом установлено, что ** ***2010г. в отношении Кузьмина Ю.А. сотрудником ВКПО по г. Пскову и Псковскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ и ** ***2010 г. начальником Отдела Военного комиссариата Псковской области по г.Пскову и Псковскому району вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности. О времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении извещен не был. Копия постановления о привлечении к административной ответственности Кузьмину Ю.А. направлена не была.
Обязанность по извещению привлекаемого лица о проведении соответствующего процессуального действия административным органом исполнена не была, что не оспаривается представителем Отдела Военного комиссариата Псковской области по г.Пскову и Псковскому району. Кроме этого, в постановлении о привлечении к административной ответственности не указана статья, в соответствии с которой Кузьмин Ю.А. привлечен к административной ответственности и время совершения административного правонарушения.
Поскольку дело об административном правонарушении в отношении Кузьмина Ю.А. рассмотрено без его извещения, в результате чего было нарушеноего право на защиту, постановление подлежит отмене.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с п.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Ходатайство прокурора о восстановлении срока на обжалование постановления по делам об административных правонарушениях удовлетворению не подлежит, поскольку срок на обжалование постановления не истек, так как судом было установлено, что копия постановления Кузьмину Ю.А. не направлялась и постановление не вступило в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3, 4 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Отдела Военного комиссариата Псковской области по г.Пскову и Псковскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ от ** ***2010 г. №** в отношении Кузьмина Ю.А. отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.Г.Овчинников
Решение не обжаловалось.
Вступило в законную силу.