Дело № 12-284/10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном правонарушении
**.*** 2010 года г. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Белик Г.В.,
с участием
представителя Управления государственного автодорожного
надзора по Псковской области Алексеева Д.А.
при секретаре Петровой И.А.,
рассмотрев жалобу Ремезова А.А., **.***.**** года рождения, уроженца К., работающего "должность" у ИП Г.В., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего по адресу: г. К., ул.К., д.**, кв.**
на постановление государственного инспектора УГАДН по Псковской области К.С. № *** от **.***.2010 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Ремезов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора УГАДН по Псковской области от **.***.2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ).
Ремезов А.А. оспаривает обоснованность привлечения его к административной ответственности, поскольку считает, что данное правонарушение он не совершал. Утверждает, что ежедневные регистрационные листки режима труда и отдыха (тахограммы), отражающие режим труда и отдыха, ведёт при совершении рейса в соответствии с требованиями законодательства, а инспектор УГАДН по Псковской области К.С. ввёл его в заблуждение, поскольку не просил предоставить предыдущие тахограммы, а указывал лишь на несвоевременность установки тахограммы.
Считает действия государственного инспектора УГАДН по Псковской области по составлению протокола о совершении им административного правонарушения в отсутствие события правонарушения незаконными, нарушающими его права и свободы, поскольку в результате указанных действий на него возложена ответственность в виде штрафа в размере 1000 рублей. Полагает, что в его действиях по непредоставлению тахограммы за предшествующую неделю, когда он управлял транспортным средством, отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством без контрольного устройства, с выключенным тахографом, а равно с незаполненными тахограммами либо без ведения регистрационных листков, отражающих режим труда и отдыха водителей.
Просит отменить постановление № *** о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
Ремезов А.А. в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил жалобу рассмотреть в его отсутствие, в связи с отдалённостью места расположения суда и необходимостью выполнения работы по основному месту работы.
Представитель УГАДН по Псковской области Алексеев Д.А. пояснил суду, что он полагает вину Ремезова А.А. доказанной, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Ремезова, о чем в протоколе имеется его подпись, кроме того, дело об административном правонарушении рассмотрено в присутствии Ремезова А.А., о чем также свидетельствует подпись Ремезова А.А. в постановлении. При составлении протокола Ремезову А.А. было предоставлено право дать объяснения по существу совершенного правонарушения. В протоколе Ремезов А.А. указал, что вину в совершении правонарушения он признаёт, кроме того сам смысл объяснений свидетельствует о том, что суть правонарушения, за которое Ремезов А.А. был привлечен к административной ответственности ему понятна, просил жалобу Ремезова А.А. оставить без удовлетворения. Также пояснил, что данные тахографа за предшествующую неделю, когда водитель управлял транспортным средством, необходимо иметь при себе, поскольку это требования международного соглашения. Отсутствие таких документов расценивается транспортной инспекцией как управление грузовым транспортным средством без ведения регистрационных листков.
Суд, изучив доводы жалобы, представленные материалы и выслушав представителя УГАДН, приходит к следующему.
**.*** 2010 года государственным инспектором УГАДН по Псковской области К.С. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ).
В указанном протоколе Ремезовым А.А. собственноручно записаны следующие объяснения: «Совершено недоразумение. Режим труда и отдыха не нарушал. Последний круг случайно сдал в офис. Больше постараюсь не нарушать».
К протоколу прилагается: копия тахограммы за **.***.2010-**.***.2010 и копия справки об отдыхе с **.***.2010 по **.***.2010. Копия тахограммы представляет собой лист формата А-4 на котором имеются показания прибора на двух кругах.
На основании данного протокола государственным инспектором УГАДН по Псковской области К.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Ремезов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Копия данного постановления, с указанием информации о получателе штрафа выдана **.***.2010 г. Ремезову А.А., о чем в постановлении имеется подпись.
В соответствии с заключенным в Женеве 1 июля 1970 года «Европейским Соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР)», Приложение «Контрольное устройство», статья 12 п.7а «если водитель управляет транспортным средством, оснащенным контрольным устройством, то он должен быть в состоянии предъявить всякий раз, когда этого потребует инспектирующее должностное лицо: регистрационные листы (тахограммы) за текущую неделю и в любом случае регистрационный лист предшествующей недели, когда он управлял транспортным средством».
В соответствии с п.8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» водители транспортных средств обязаны соблюдать режим труда и отдыха, обусловленный соответствующим международным договором Российской Федерации о работе экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки.
В соответствии с п. «д» ст. 8 Приказа Министерства транспорта РФ от 07.07.1998 г. № 86 «Об утверждении Правил использования тахографов на автомобильном транспорте в РФ» водитель транспортного средства имеет при себе и предъявляет для контроля сотрудникам инспектирующих органов заполненные регистрационные листы за текущую неделю и за последний день предшествовавшей недели, в течение которого водитель управлял транспортным средством.
Доводы Ремезова А.А. о его непонимании сути требований инспектора УГАДН, вследствие чего им не был представлен регистрационный лист от **.***.2010 г. в судебном заседании своего подтверждения не нашли. Так, из представленных Ремезовым А.А. суду копий объяснений его (Ремезова А.А.) индивидуальному предпринимателю Г.В., "должность" В.Н. ИП Г.В. следует, что регистрационный лист от **.***.2010 г. у Ремезова А.А. имелся, но не был предоставлен инспектору в связи с тем, что последний его не требовал, суть претензий инспектора заключалась в ином. Данные пояснения нельзя признать обоснованными, поскольку из текста собственноручно написанных Ремезовым А.А. объяснений в протоколе об административном правонарушении следует, что суть совершенного правонарушения ему ясна и понятна, в протоколе и постановлении об административном правонарушении имеются подписи Ремезова А.А. Кроме того, указывая в жалобе и приложенных объяснениях о наличии регистрационного листа предшествующей недели, когда он управлял транспортным средством, то есть за **.***.2010 г., Ремезов А.А. не предоставил суду копию данного документа. В соответствии с требованиями ЕСТР регистрационный лист (тахограмма) предшествующей недели, когда водитель управлял транспортным средством, предоставляется в любом случае. Таким образом, данный регистрационный лист от **.***.2010 г. должен был быть представлен инспектору вместе с тахограммами за **.***.2010 и **.***.2010. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии у Ремезова А.А. регистрационного листа (тахограммы) за **.***.2010, то есть привлечение его к административной ответственности является обоснованным.
Событие административного правонарушения и вина Ремезова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от **.***.2010 № ***;
- копией тахограммы от **.***.2010г. и **.***.2010 г.;
- копией справки об отдыхе с **.***.2010 по **.***.2010 г.;
- письменными объяснениями Ремезова А.А.;
С учетом исследованных доказательств инспектором УГАДН по Псковской области действия Ремезова А.А. правильно квалифицированы по ст. 11.23. ч.1 КоАП РФ.
Назначенное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей соответствует обстоятельствам совершенного административного правонарушения и личности виновного.
Нарушений действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ надлежащим должностным лицом.
Оснований для отмены постановления государственного инспектора УГАДН по Псковской области от **.***.2010 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ Ремезова А.А. и прекращении производство по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области от **.***.2010 г о признании Ремезова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, жалобу Ремезова А.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья Г.В. Белик
Решение обжаловалось в порядке Главы 30 КоАП РФ. Определением Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.