Дело № 12-400/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
**** 2011 г. г. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Мурин В.А.,
рассмотрев жалобу Сырицо В.А., родившегося **** года в г.Н., П. области, проживающего по адресу: П о, г.Н. ул.Т., д.** кв.**
на постановление заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от **** 2010 года №** по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от **** 2010 года №** Сырицо В.А. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Из постановления усматривается, что Сырицо В.А. **** 2010 года в угодьях Невельского района, Псковской области (участок №**, около дер.Борок) в нарушение пункта 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 18 от 10 января 2009 года, незаконно добыл кабана (самка) возрастом 3-4 года без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
В жалобе Сырицо В.А. содержится просьба об отмене постановления заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от **** 2010 года №** и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.
В судебном заседании Сырицо В.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Сырицо В.А., заслушав представителя Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды прихожу к следующему.
Согласно имеющимся в деле материалам **** 2010 года в отношении Сырицо В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, из которого следует, что **** 2010 года Сырицо В.А. отстрелял кабана (самку 3-4 года) на охотничьем участке №** Невельского района около д.Борок с применением собак законным способом без разрешения на добычу. Как усматривается из материалов дела, масса трупа самки кабана составила около 115,0 кг.
Обстоятельства правонарушения были установлены ведущим охотоведом ГУ «Невельское лесничество» П.А.
Сырицо В.А. при рассмотрении дела не отрицал, что отстрелял кабана, пояснив, что **** 2010 года во время охоты в составе группы охотников, имеющей разрешение на добычу кабана на охотничьем участке №** Невельского района в возрасте до 1 года, весом около 25 кг, был ранен кабан. **** 2010 года во время преследования кабана он его добрал на охотничьем участке №6 Невельского района.
Статья 35 ФЗ РФ "О животном мире" предусматривает, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных стандартов, правил лимитов и нормативов. Пользование животным миром осуществляется в комплексе и системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира.
Кабан является объектом животного мира, отнесенным к объектам охоты, имеющим особую, высокую ценность в хозяйственном отношении согласно Перечню, утвержденному приказом Минсельхоза РФ от 28 апреля 2005 года N 70.
В этой связи законодатель устанавливает повышенные требования к осуществлению добычи диких копытных животных, в том числе кабана.
Пунктом 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года N 18, предусмотрено, что при добывании объектов животного мира пользователи обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку и лицензию.
Кабан является лицензионным видом охотничьего животного.
Пункт 9 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года N 18, определяет, что при групповом добывании диких копытных животных лицензия должна находиться у лица, ответственного за групповое добывание.
Пункт 10 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года N 18, предусматривает, что лицо, ответственное за групповое добывание объектов животного мира, составляет список лиц, участвующих в групповом добывании объекта животного мира, а также делает отметку о добыче или ранении животного.
При проверке **** 2010г. охотоведом ГУ «Невельское лесничество» П.А. на месте отстрела Сырицо В.А. кабана наличия и правильности заполнения списка лиц, участвующих в групповом добывании, наличие отметки о произведенном отстреле, соответствие добытого животного, указанного в лицензии, выяснилось, что список группы лиц, участвующих при групповом добывании кабана, оформлен ненадлежащим образом, в самом разрешении на добычу сделана отметка о добыче кабана возрастом 8 месяцев, тогда как добытое животное Сырицей В.А. не соответствует, указанному в разрешении на добычу, отметка о ранении животного с указанием даты ранения, как необходимое условие для осуществления добора кабана в течение 1 дня, отсутствовала в разрешении.
Указанные обстоятельства давали основания для оценки действий Сырицо В.А. как осуществление индивидуальной охоты без соответствующих документов (разрешения на добычу охотничьих ресурсов)
Часть первая статьи 8.37 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил охоты.
Таким образом, объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого Сырицо В.А. привлечен к административной ответственности, является невыполнение требований Правил охоты, устанавливающих разрешительные условия охоты.
В соответствии с пунктом 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 10 января 2009 г. №18 запрещается добывание объектов животного мира без разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Имеющимся в материалах дела доказательствам, а также объяснениям Сырицо В.А. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки имеющихся доказательств не имеется, новых доказательств при рассмотрении жалобы не представлено.
Факт совершения административного правонарушения Сырицо В.А. подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия и другими документами.
Действия Сырицо В.А.. правильно квалифицированны должностным лицом по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
При назначении административного наказания заместитель председателя Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды объективно, всесторонне и полно исследовал имеющиеся по делу доказательства, обоснованно признал вину Сырицо В.А. доказанной, учел характер совершенного административного правонарушения и личность виновного. Процессуальных нарушений по делу не допущено.
Учитывая изложенное, считаю, что постановление заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от **** 2010 года №** является законным и обоснованным, а жалоба не содержит доводов, опровергающих его выводы.
Оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по контролю и надзору за охраной и использованием объектов животного мира от **** 2010 года №** по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.37. КоАП РФ в отношении Сырицо В.А. оставить без изменения, а жалобу Сырицо В.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Псковского городского суда:В.А.Мурин
Решение пересматривалось в порядке главы 30 КоАП РФ, оставлено без изменений.