Дело №12-342/2010
РЕШЕНИЕ
*** 2010 года г. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова Л.В.,
рассмотрев жалобу Минина А.П.
на постановление по делу об административном правонарушении Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
от *** 2010 года
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от *** 2010 года Минин А.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении Минин А.П. просит отменить указанное постановление, указывая на незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности, просил производство по делу прекратить.
В судебном заседании Минин А.П. доводы, изложенные в жалобе, полностью поддержал, и просил отменить постановление Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от *** 2010 года. Указывая на то, что *** 2010 года охотился в угодьях Новосокольнического района общего пользования на участке №4, имея разрешение на добывание охотничьих ресурсов на данном участке. Во время охоты потерялась охотничья собака, с целью поиска собаки он пошел по угодьям в район Прорытицы. Никаких обозначений по разделению границ участков №4 и №6 не имеется, поэтому проехав по дороге и увидев группу охотников, которые охотились на участке №6, он остановил машину, взял карабин, так как оставлять ружье в машине не имеет право и направился к охотникам с целью спросить про собаку. В это время подъехал охотовед Ансонов В.А., который проверил документы и составил протокол об административном правонарушении, указав в протоколе то, что он находился на участке №6 на расстоянии 300 метров от границы участка №4 без соответствующего разрешения на охоту. Указал, что на участке №6 он не осуществлял охоту.
Представители Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Лебеденко Е.А. и Силенко Е.Н. указали на правомерность вынесенного постановления, ссылаясь на то, что Минин А.П. нарушил п. 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и ст. 14 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от *** 2010 года и *** 2010 года вынесено постановление, согласно которого Минин А.П. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Представитель Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Ансонов В.А. показал, что является охотоведом Государственного Учреждения «Великолукское лесничество», *** 2010 года проводил обход угодий, в результате которого было выявлено, что Минин А.П. находился в общедоступных охотничьих угодьях Новосокольнического района Псковской области на участке №6 в 1 км от д. Прорытицы, с карабином «В.» расчехленным, заряженным – без соответствующих документов на право охоты – отсутствовало разрешение на добывание охотничьих ресурсов на данном участке. Данными действиями Минин А.П. нарушил Правила охоты, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении. Указал, что продукции незаконной охоты выявлено не было.
Заслушав заявителя, представителей Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 N 18 "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" утверждены Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Данными Правилами установлен порядок добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Согласно п. 7 указанных Правил, при добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта 6 настоящих Правил.
При добывании объектов животного мира с применением оружия лица обязаны иметь при себе также разрешение на оружие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что *** 2010 года Минин А.П. в нарушении п. 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и ч. 4 ст. 14 Федерального закона РФ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлял охоту в общедоступных охотничьих угодьях при отсутствии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, тем самым Минин А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Государственного учреждения «Великолукское лесничество» от *** 2010 года в отношении Минина А.П., объяснениями Ансонова В.А., сам факт нахождения в 300 м от пересечения границы участка №4 и №6 не оспаривался в ходе рассмотрения дела в суде Мининым А.П.
Постановлением Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от *** 2010 года Минин А.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Факт совершения Мининым А.П. административного правонарушения нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суд.
Как следует из объяснений Минина А.П., и представленных в суд документов, Минин А.П. имеет разрешение на добычу охотничьих ресурсов (заяц, лиса, енот) на Новосокольническом участке № 4, а также разрешение на добычу охотничьих ресурсов (утка, гусь, лысуха) на Новосокольническом участке №6.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Мининым А.П. не были добыты объекты животного мира на участке №6, что подтвердил в ходе рассмотрения дела Ансонов В.А., данные обстоятельства также отражены в протоколе об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в случаях, если судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, сочтут, что совершенное правонарушение является малозначительным.
В соответствии с пунктом 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая баланс публичного и частного интересов, характер и степень общественной опасности совершенного Мининым А.П. правонарушения, считаю, что совершенное Мининым А.П. правонарушение, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем, его возможно признать малозначительным.
При таких обстоятельствах нахожу возможным применить статью 2.9 КоАП РФ, и освободить Минина А.П. от административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от *** 2010 года о привлечении
Минин А.П. к административной ответственности ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Минина А.П. прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Псковского городского суда Л.В. Емельянова