Дело № 12-199/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном правонарушении.
** **** 2011 года город Псков
Судья Псковского городского суда Жбанков В.А.,
С участием защитника привлекаемого лица Александровой Г.С. – Зинчук О.Б., действующей на основании доверенности №** от ** **** 2011 года,
При секретаре Завертяевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Александровой Г.С. на постановление Федеральной Антимонопольной Службы Управления по Псковской области от ** **** 2011 года о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Федеральной Антимонопольной Службы Управления по Псковской области Александрова Г.С. признана виновной в том, что она будучи должностным лицом - должность Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в нарушение подпунктов « б, д, е», пунктов 1, 2 и 3 частей 3, 3.3 статьи 25, а также части 6 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при объявлении конкурса о возможности заключения государственного контракта на предоставление услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области ** **** 2010 года утвердила конкурсную документацию, не соответствующую вышеуказанным требованиям закона № 94-ФЗ, в связи с чем, как ответственное должностное лицо, она была привлечена к административной ответственности.
Не согласившись с данным постановлением, Александрова обжаловала его в суд. В своей жалобе, не оспаривая факт совершения изложенного правонарушения, просит суд признать ее действия малозначительными.
В судебное заседание защитник Александровой Г.С. - Зинчук О.Б. жалобу поддержала и, не оспаривая факта совершения Александровой административного правонарушения, просила признать такой проступок малозначительным.
Представитель от УФАС в суд не явился, своей позиции по делу не представил.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав явившуюся сторону, суд приходит к следующему.
Не оспаривая существа правонарушения отраженного в постановлении УФАС по Псковской области, заявитель полагает, что к ней следовало применить статью 2.9 КоАП РФ, а административное производство прекратить, ввиду малозначительности административного правонарушения, т.к. выявленные ошибки носят разовый характер.
Однако такие доводы судом признаются несостоятельными, поскольку, в соответствии с нормой статьи 2.9 названного Закона, такое деяние не может быть признано малозначительным ввиду самого размера наказания, установленного санкцией части 2 статьи 7.30 Кодекса. Законодателем определена санкция – в 3000 рублей – то есть сам размер штрафа, при отсутствии альтернативной более мягкой санкции, например предупреждения, указывает о высокой общественной опасности и тяжести такого вида нарушения для общества, которое допускают ответственные должностные лица. Аналогичная позиция отражена и в абзаце четвертом пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».
Других доводов, о несогласии с постановлением по существу, ни заявитель, ни ее защитник не представили, поэтому, проверив обстоятельства совершенного правонарушения в ходе пересмотра дела, судья соглашается с событием правонарушения установленного УФАС по Псковской области и с правильностью квалификации в соответствии со ст. 7.30 ч. 4.2 КоАП РФ.
В связи с изложенным, поскольку норма Закона и санкция наказания со стороны УФАС в данном случае применены правильно, то оснований для изменения или отмены вынесенного постановления не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Федеральной Антимонопольной Службы Управления по Псковской области от ** **** 2011 года, вынесенное в отношении Начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области Александровой Г.С. оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский Областной суд через Псковский городской суд с момента вручения или получения решения.
Решение в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось. Решение вступило в законную силу.
Судья Жбанков В.А.