Дело № 12-496/2011

Р Е ШЕ Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

** **** 2011 года город Псков

Судья Псковского городского суда Жбанков В.А.,

с участием представителя УФМС РФ по Псковской области в городе Пскове Пятерикова А.Г.,

заявителя Хариной М.В.,

при секретаре Завертяевой Е.А.,

рассмотрев жалобу Хариной М.В. на постановление по делу об административном правонарушении о признании Кущевой М.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, вынесенное Врио заместителем начальника отдела УФМС России по Псковской области в городе Пскове А.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника УФМС России по Псковской области в городе Пскове Харина М.В. признана виновной в том, что она как Кущева М.В. не произвела обмен паспорта гражданина РФ в связи с изменением фамилии в течение 30 дней, и с 11 августа 2011 года проживает по недействительному паспорту гражданина РФ, тем самым нарушила п.7, п. 15 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловала его в суд. В своей жалобе просит отменить постановление, поскольку ей при заключении брака никто не разъяснял сроки и последствия нарушения замены документа удостоверяющего личность, и поэтому полагает, что ее нарушение малозначительно.

В судебном заседании Харина М.В. доводы своей жалобы поддержала.

Представитель УФМС признал, что в постановлении и протоколе имеются недочеты, а именно ошибки в дате начала совершения нарушения и в фамилии привлеченного лица. Действительно к административной ответственности привлекается не Кущева, а Харина М.В., которая заключила брак 11 августа 2011г. Согласился представитель и с тем, что дата 11.08.2011г., указанная в постановлении, как время нарушения, с которого Харина проживала с недействительным паспортом, тоже является ошибочной. Вместе с тем, основания привлечения к административной ответственности поддержал и на правильности назначенного наказания настоял.

Изучив представленные материалы, доводы участников процесса, суд находит жалобу привлекаемого лица обоснованной и подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление от ** **** 2011 года составлено в отношении гражданки Кущевой М.В. Однако, согласно представленного Свидетельства о заключении брака от 11 августа 2011 года, гражданке Кущевой М.В. с этого времени присвоена фамилия Харина М.В. Следовательно, с этого времени она является Хариной М.В., и это означает, что постановление вынесено в отношении несуществующего лица, и поэтому подлежит отмене ввиду нарушения процессуальных норм.

Кроме того, из фабулы изложенного постановления усматривается, что Харина М.В. не произвела обмен паспорта гражданина РФ в связи с изменением фамилии в течение 30 дней, и с 11 августа 2011 года проживает по недействительному паспорту гражданина РФ. Однако из фактических обстоятельств дела установлено, что гражданка Харина М.В. вступила в брак 11 августа 2011 года.

Из пункта 15 Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 27.05.2011) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" следует, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней, после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Следовательно, гражданка Харина М.В. обязана была в период с 11 августа по 11 сентября 2011 года представить полный пакет документов в УФМС России для смены паспорта гражданина Российской Федерации. Не исполнив условия пункта 15 указанного Постановления Правительства N 828, Харина М.В. проживала по недействительному паспорту с 12 сентября 2011 года, а не с 11 августа 2011 года, как это указано постановлении.

Таким образом, поскольку 11 августа у Хариной только возникла обязанность заменить паспорт, то и нарушения в этот момент никакого ею допущено не было, а это означает, что органом, вынесшим постановление о назначении наказания, помимо процессуального нарушения допущено и нарушение материального закона, поскольку неправильно оценены фактические обстоятельства дела.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях Хариной М.В. отсутствует состав правонарушения, вмененный ей административным органом, в связи с чем обжалуемое Постановление подлежит отмене, а дело – прекращению – ввиду наличия обстоятельства, предусмотренного ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ – отсутствие состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Постановление Врио заместителя начальника УФМС России по Псковской области в городе Пскове А.Н. от ** **** 2011 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду наличия обстоятельства, предусмотренного ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, – отсутствие состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский Областной суд через Псковский городской суд.

Судья Жбанков В.А.

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось.

Постановление вступило в законную силу.