Дело № 12-469/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

** **** 2011 г. г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Овчинников А.Г.,

рассмотрев жалобу Ивановой Л.В. на постановление Административной комиссии МО «Город Псков» от ** ****2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.11 Закона Псковской области от 04.05.2003 «268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Полицейским М.Д. ** ****2011 в отношении Ивановой Л.В. был составлен протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 2.11 Закона Псковской области от 04.05.2003 «268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» - торговля в неустановленном месте. На основании указанного протокола постановлением Административной комиссии от ** **** 2011 года она привлечена к административной ответственности по указанной статье Закона, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Из указанных протокола и постановления известно, что Иванова Л.В. привлечена к административной ответственности за продажу ** **** 2011 года ягод брусники в неустановленном для торговли месте, возле дома ** на ул.Р..

Не согласившись с принятым постановлением, Иванова Л.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В жалобе указывает, что никогда не продавала ягоды, в указанный день находилась на своем рабочем месте. О времени и месте рассмотрения дела извещена не была, поэтому о привлечении к ответственности узнала только получив на почте письмо с постановлением.

В судебном заседания Иванова Л.В. заявила ходатайство о восстановлении десятидневного срока обжалования постановления и поддержала доводы, изложенные в жалобе. Пояснила, что ** ****2011 года в 11 часов 00 минут она находилась на своем рабочем месте в ООО «А.», что подтверждается справкой работодателя, и не могла осуществлять реализацию брусники в неустановленном месте, как это указано в протоколе.

Выслушав участников судебного заседания, ознакомившись с представленными доказательствами, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В ходе проведенной прокуратурой г.Пскова проверки было установлено, что при составлении протокола полицейский М.Д. личность гражданки, осуществляющей торговлю, установил с ее слов, без подтверждения каким-либо документом, удостоверяющим личность. Паспортные данные были указаны в протоколе полицейским по сведениям из базы данных «КАБ», путем осуществления звонка по телефону. Поэтому в протоколе об административном правонарушении сведения о дате рождения и выдачи паспорта, не соответствуют данным Ивановой Л.В.

Представитель Административной комиссии МУ «Город Псков» признала, Иванова Л.В. привлечена к административной ответственности ошибочно, факт торговли в неустановленном месте, после проведения дополнительной проверки, не нашел своего подтверждения.

Ознакомившись с материалами дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что принятое в отношении Ивановой Л.В. постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской федерации предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела, усматривается, что лицо, совершившее административное правонарушение, должным образом не установлено.

В протоколе об административном правонарушении от ** ****2011 года сведения о дате рождения не соответствуют фактическим данным Ивановой Л.В.: указана **** 1970 года, фактически Иванова Л.В. родилась ****1971 года. Не соответствуют действительности и сведения о семейном положении заявителя.

Опрошенный в ходе прокурорской проверки полицейский М.Д. подтвердил, что личность гражданки, продававшей ягоды, не была удостоверена на месте каким-либо документом. Паспортные данные введены со слов сотрудника дежурной части, по телефонному запросу. При предъявлении ему фотографии Ивановой Л.В. на паспорте, заявил, что продажу ягод осуществляла не Иванова Л.В.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность органа, рассматривающего дело, предоставить указанному лицу такую возможность.

Статьей 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Таким образом, обязанность по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела возлагается на орган по рассмотрению дела. Данную обязанность Административная комиссия не исполнила. Извещение о времени заседания комиссии было сделано полицейским при составлении протокола не Ивановой Л.В., а не установленному лицу.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии МО «Город Псков» об административном правонарушении от ** ****2011 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Срок обжалования постановления подлежит восстановлению, в связи с тем, что после получения ** ****2011 года копии постановления о привлечении к административной ответственности Иванова Л.В. за разъяснениями обращалась в Административную комиссию, которая на заседании ** **** 2011 года рекомендовала обратиться в суд.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Ивановой Л.В. срок на обжалование Постановления Административной комиссии МО «Город Псков» об административном правонарушении от ** ****2011 года.

Постановление Административной комиссии МО «Город Псков» об административном правонарушении от ** ****2011 года о привлечении Ивановой Л.В. к административной ответственности по ст. 2.11 Закона Псковской области от 04.05.2003 «268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: А.Г. Овчинников.

Решение в порядке гл. 30 КоАП РФ не пересматривалось..

Вступило в законную силу.