Дело № 12-550/11

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

** **** 2011 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанков В.А.,

с участием представителя Псковской таможни Зуева А.Ю., действующего на основании доверенности №** от ** **** 2010 года, и защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу – Туркова С.В.

при секретаре Завертяевой Е.А.,

рассмотрев жалобу Борисенко И.Ю. на постановление Псковской таможни по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Псковской таможни от ** **** 2011 года должностное лицо – директор ООО «А.» Борисенко И.Ю. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что она помимо задекларированных товаров на общую сумму 63116,73 (шестьдесят три тысячи сто шестнадцать) долларов не задекларировала в установленной законом форме «световой прибор (прожектор) в количестве 1 штуки, весом брутто 4,9 кг и максимальной мощностью 250 Ватт.

Выражая несогласие с принятым административным органом решением, Борисенко И.Ю. обратилась в Псковский городской суд с жалобой на указанное постановление.

В поданной жалобе Борисенко И.Ю., не оспаривая вины юридического лица в совершении вменяемого правонарушения, оспаривает привлечение ее, как должностного лица к административной ответственности, считает, что в данной ситуации декларантом товара является юридическое лицо ООО «А.» и оно должно быть привлечено к административной ответственности. Кроме того, полагает, что директор ООО «А.» не является декларантом и, как следствие, субъектом административного правонарушения полагая, в связи с чем просит отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании защитник Борисенко И.Ю. Турков С.В. изложенные в жалобе доводы поддержал.

Представитель Псковской таможни просил оставить жалобу заявителя без удовлетворения, и настаивал на обоснованности привлечения должностного лица, директора ООО «А.» Борисенко И.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Борисенко И.Ю. оспаривает свое привлечение к административной ответственности, как должностного лица, полагая, что в данном случае директор ООО «А.» не является декларантом товара и, как следствие, субъектом административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, и граждан, и юридических лиц и должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Понятие термина «декларант» раскрыто в п.6 ч.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), согласно которого декларант это – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Судом установлено, что ** **** 2011 года ООО «А.» подало таможенную декларацию (далее - ДТ), и таможенное декларирование товаров по ДТ №** было произведено должностным лицом – директором ООО «А.» Борисенко И.Ю., что видно из графы 54, указанной декларации.

Согласно статьи 12 «Управление в Обществе» Устава Общества с ограниченной ответственностью «А.» (далее - Общества): руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества – директор; директор Общества без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, осуществляет иные полномочия, не отнесенные законом и Уставом Общества к компетенции общего собрания участников.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Совершившие административное правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В связи с чем, при пересмотре дела, суд соглашается с вывода административного органа о том, что, объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии должностного лица – директора ООО «А.», выразившегося в том, что он, как исполнительный орган Общества, осуществляющий оперативное руководство деятельностью ООО «А.», не воспользовался правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС, для уточнения сведений о декларируемом товаре, что повлекло за собой недекларирование по установленное форме товара, подлежащего декларированию, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая, что при осуществлении декларирования товара директором ООО «А.» Борисенко И.Ю. не была задекларирована только одна единица товара из общей массы товара, стоимость которого была задекларирована на сумму 63116,73 (шестьдесят три тысячи сто шестнадцать) долларов США, а именно: «световой прибор (прожектор)», весом 4,9 кг., то такое нарушение закона не могло повлечь опасных экономических последствий для Российской Федерации, и поэтому в силу незначительности проступка является малозначительным правонарушением, в связи с чем суд приходит к выводу о целесообразности освобождения должностного лица директора ООО «А.» - Борисенко И.Ю. от административной ответственности.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановлением подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Псковской таможни от ** **** 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «А.» Борисенко И.Ю. - отменить.

Освободить должностное лицо директора ООО «А.» Борисенко И.Ю. от административного наказания, ограничившись устным замечанием.

Производство по настоящему делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Жбанков В.А.

Решение в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось. Вступило в законную силу.