Дело № 12-75/2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

** *** 2012 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В.,

при секретаре Заверуха Ю. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Турунцевой Е.Ю. на постановление заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пскову от ** *** 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.1 Закона Псковской области « Об административных правонарушениях на территории Псковской области»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по городу Пскову Ш.А. от ** *** 2011 года Турунцева Е.Ю. привлечена к административной ответственности по ст.2.1 Закона Псковской области « Об административных правонарушениях на территории Псковской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что ** *** 2011 года в 19 час.15 мин., следуя на автобусе маршрута №4 от остановки ул. М.Горького, Рижского проспекта до остановки пл. Ленина, не оплатила проезд.

Не согласившись с данным постановлением, Турунцева Е.Ю. обратилась в Псковский городской суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пскову от ** *** 2011 года отменить.

В своей жалобе Турунцева Е.Ю. указывает, что она ** ***.2011 года около 19 часов действительно проезжала в автобусе № 4, приготовила деньги на билет и в это время к ней подошел контролер и потребовала предъявить билет, однако она проехала ещё одну остановку, кондуктора не видела, чтобы отдать деньги и купить билет на проезд. Умысла на бесплатный проезд у неё не было. Контролер ее объяснения слушать не стала и вызвала наряд милиции. Ее доставили в отдел милиции, составили протокол об административном правонарушении и сказали подойти на рассмотрение протокола ** *** 2011 года в 09 час.30 мин. в УМВД России по г. Пскову. ** *** 2011 года в указанное время она пришла на рассмотрение, однако никто с её участием протокол об административном правонарушении не рассматривал, сотрудники УМВД ей сказали подойди за постановлением по делу об административном правонарушении на следующий день. Она подошла в УМВД России по г. Пскову ** *** 2011 года, ей вручили копию постановления по делу об административном правонарушении без подписи должностного лица, никто никаких прав ей не разъяснял. Сказали, что она должна уплатить штраф за совершенное правонарушение.

В судебном заседании Турунцева Е.Ю. и его представитель по доверенности Антонов В.В. доводы жалобы поддержали.

Выслушав объяснения начальника полиции УМВД по городу Пскову Ш.А., которые пояснил, что состав административного правонарушения в действиях Турунцевой Е.Ю. усматривается, однако при наличии процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении административного дела, постановление подлежит отмене, заявителя Турунцеву Е.Ю., её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Турунцева Е.Ю., ** *** 2011 года в 19 час.15 мин. следуя на автобусе маршрута №4 от остановки ул. М.Горького, Рижского проспекта до остановки пл. Ленина, не оплатила за проезд.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст.2.1 Закона Псковской области « Об административных правонарушениях на территории Псковской области» выражается в безбилетном проезде в общественном транспорте городского и пригородного маршрута.

Каких-либо доказательств в деле о том, что Турунцева Е.Ю. умышленно не оплатила проезд в автобусе, в материалах делае не имеется.

Несмотря на то, что Турунцева Е.Ю. изначально пояснила, что проехала только одну остановку, имела при себе деньги на проезд, однако не смогла передать деньги за проезд, поскольку не видела кондуктора, полного объяснения по существу правонарушения сотрудниками милиции у контролера ГППО « Псковпассажиртьранс» не взято.

Таким образом, в действиях Турунцевой Е.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.2.1 Закона Псковской области « Об административных правонарушениях на территории Псковской области».

В соответствии со ст.24.5 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, доказательств, свидетельствующих о том, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в присутствии Турунцевой Е.Ю., не имеется.

Таким образом, Турунцева Е.Ю. была лишена возможности защищать свои права. Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, которая явилась на рассмотрение дела, однако дело в её присутствии отказались рассматривать, не может рассматриваться как произведенное с соответствии с законом, обеспечившее возможность Турунцевой Е.Ю,, не согласившейся с предъявленным административным правонарушением, реализовать свои права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе и право на защиту, гарантированные ст.48 Конституции РФ.

Кроме того, из представленного в суд Турунцевой Е.Ю. постановления по делу об административном правонарушения, врученного ей в УМВД России по г. Пскову ** *** 2011 года в усматривается, что постановление ей было вручено без подписи уполномоченного лица, что также является нарушением закона.

При таких обстоятельствах постановление заместителем начальника полиции УМВД по городу Пскову Ш.А. нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1. п.3 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Турунцевой Е.Ю. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции УМВД по городу Пскову Ш.А. об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.1 Закона Псковской области « Об административных правонарушениях на территории Псковской области» от ** ***.2011 года в отношении Турунцевой Е.Ю,, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.2.1 Закона Псковской области « Об административных правонарушениях на территории Псковской области» в действиях Турунцевой Е.Ю..

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Псковского городского суда И.В.Тимофеева

Решение в порядке гл.30 КоАП РФ не обжаловалось.

Вступило в законную силу.