Дело № 12-329/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Псков **.*** 2011 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Ищенко О.В.,

рассмотрев жалобу Зинкявичюса И. на постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе Томах А.Ю. от **.***2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.23.1 КоАП РФ, в отношении Зинкявичюса Й., **.*** года рождения, зарегистрированного по адресу: г.П. ул.С. д.* кв.*

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе Томах А.Ю. от **.***2011 года Зинкявичюс Й. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей за то, что ЗАО «Р.» в нарушение п.1 ст.52 ФЗ «Об акционерных обществах» сообщение о проведении годового общего собрания акционеров направлено менее чем за 20 дней до даты его проведения (**.***.2010 года), т.е. **.***2010 года.

На данное постановление от Зинкявичюса Й. поступила жалоба, в которой он просит отменить постановление от **.***.2011 года, т.к. в описательной части постановления указывается о наличии вины ЗАО «Р.» в нарушении законодательства об акционерных обществах, а не должностного лица Зинкявичюса Й. Зинкявичюс Й. не является субъектом данного административного правонарушения. Решением арбитражного суда Псковской области постановление РО ФСФР в Северо-Западном федеральном округе о привлечении к административной ответственности за эти же действия ЗАО «Р.» признано незаконным и отменено. Кроме того, при производстве по делу грубо нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, Зинкявичюсу Й. копия протокола по делу об административном правонарушении не высылалась.

В судебном заседании защитник заявителя Зинкявичюса Й. - Короленко А.Р. просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу заявителя без его участия.

Я.В.. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен по указанному им в заявлении адресу.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника заявителя, нахожу, что жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Заявителем и его защитником не отрицался факт надлежащего уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, однако указывалось о не направлении ему копии составленного протокола.

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.15.23.1 КоАП РФ, видно, что в нарушение ч.4 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола, составленного без участия заявителя, не направлялась Зинкявичюсу Й., что грубо нарушило его права, предусмотренные КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Таким образом, являются обоснованными доводы заявителя о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.23.1 КоАП РФ, в отношении Зинкявичюса Й., указывается о совершении административного правонарушения ЗАО «Р.» и не имеется прямых ссылок и указаний на то, что Зинкявичюс Й. нарушил сроки направления уведомления акционеру Я.В. извещения о проведении общего собрания акционеров, и направление такого уведомления входит в компетенцию этого должностного лица.

При изложенных нарушениях норм Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от **.***2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.23.1 КоАП РФ, в отношении Зинкявичюса Й. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Производство по делу по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, о котором указывал заявитель, не может быть прекращено.

Заявителем и его защитником не оспаривался факт нарушения срока направления извещения акционеру Я.В. о проведении общего собрания акционеров, однако указывалось, что направление извещения не входит в компетенцию генерального директора.

Пунктом 12.16 Устава ЗАО «Р.», утвержденного общим собранием акционеров от **.***.2002 года, установлено, что генеральный директор созывает общее собрание акционеров, осуществляет подготовку к проведению общего собрания акционеров.

Таким образом, Уставом ЗАО «Р. прямо отнесена к компетенции генерального директора подготовка к проведению общего собрания акционеров, в число которой входит и своевременное направление извещений акционерам.

Руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Зинкявичюса Й. на постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе Томах А.Ю. от **.***.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.23.1 КоАП РФ удовлетворить.

Отменить постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе Томах А.Ю. от **.***2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.23.1 КоАП РФ, в отношении Зинкявичюса Й.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.23.1 КоАП РФ, в отношении Зинкявичюса Й. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Л. Гусак

Решение в порядке гл.30 КоАП РФ пересматривалось

Определением судьи Псковского областного суда оставлено без изменения.

Вступило в законную силу.