Дело № 12-156/12

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Псков **.***.2012г.

Судья Псковского городского суда Псковской области Белик Г.В., рассмотрев жалобу Псковского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» на постановления мирового судьи судебного участка №38 города Пскова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 г. Пскова от 22 марта 2012 года Псковское областное отделение «КПРФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за то, что **.***.2012г. Псковское областное отделение «КПРФ», расположенное по адресу: г. П., ул.Г., д.**, организовало изготовление, а в дальнейшем и распространение агитационных материалов: информационный бюллетень под названием «Честное слово» и листовку под названием «Партия воров и жуликов разжигает гражданскую войну», без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и без предоставления экземпляров предвыборных печатных агитационных материалов или их копий до начала распространения в соответствующую избирательную комиссию, то есть в нарушение ст. 55, 58 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».

Псковское областное отделение «КПРФ», не согласившись с указанным постановлением, обжаловало его в вышестоящий суд. В жалобе представитель ссылается на то, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, оно было рассмотрено в его отсутствие, при этом выводы мирового судьи о виновности Псковского областного отделения «КПРФ» ничем не доказаны.

В судебном заседании представитель Псковского областного отделения «КПРФ» Р.А. поддержал жалобу и пояснил, что 22 марта 2012 года они получили по факсу судебное извещение на дату 23 апреля 2012 года, не знали, что дело было рассмотрено 23 марта 2012 года, получили по почте постановление 2 апреля 2012 года. В связи с тем, что было нарушены их права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, они были лишены возможности давать объяснения, представлять доказательства, в полной мере осуществлять свою защиту. При этом, вину в совершении административного правонарушения не признают, поскольку ничем не доказано, что были изготовлены и распространены именно агитационные материалы. Указывает, что Псковское областное отделение «КПРФ» также не было извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем было лишено возможности дать свои пояснения. Ссылка мирового судьи на пояснения Ф.А. по обстоятельствам дела несостоятельна, поскольку он не является представителем Псковского областного отделения «КПРФ». Кроме того в постановлении мирового судьи не дано оценки протоколу об административном правонарушении.

Выслушав доводы Р.А., проверив представленные материалы, прихожу к выводу об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В соответствие со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов административного дела, данных о надлежащем извещении Псковского областного отделения «КПРФ» о рассмотрении дел об административном правонарушении, назначенном на 23 марта 2012 года, не имелось. Направленное факсом судебное извещение уведомляло о рассмотрении дела 23 апреля 2012 года. При таких обстоятельствах, Псковское областное отделение «КПРФ» не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела.

Мировой судья, с учетом сокращенных сроков рассмотрения дела о данном административном правонарушении, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не проверив надлежащим образом причину неявки его в процесс.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому в силу п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене.

Вместе с тем, сделать однозначный вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, нельзя.

Сроки давности привлечения Псковского областного отделения «КПРФ» к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, других обстоятельств, исключающих производство по делу, также не установлено.

В связи с этим производство по делу судом не может быть прекращено и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 38 г. Пскова от 23 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Псковского областного отделения «КПРФ» отменить, настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ возвратить мировому судьей на новое рассмотрение

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней, с момента вручения или получения копии решения.

Судья Г.В. Белик