№12-298/11

Псковский городской суд (г.Псков ул.Петровская д.24)

**.**. 2012 г. г.Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Падучих С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Микрорайон №6" Афанасьевой Н.И.,

**.**. 2012 года государственный инспектор г.Пскова по пожарному надзору Леньшин А.Н. составил протокол №373 в отношении директора ООО "Микрорайон №6" Афанасьевой Н.И. о нарушениях требований пожарной безопасности, предусмотренных ч.8 ст.20.4 КоАП РФ.

В протоколе указано, что **.**. 2012 года по адресу: г.Псков ул.Г. д.№ ** были выявлены нарушения требований СНиП 2.07.01-89* и федерального закона №69-фз от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности", а именно к указанному дому не обеспечена возможность проезда пожарных машин и доступ пожарных автолестниц или автоподъемников, а именно придомовая территория огорожена столбиками, цепями и ж/блоком.

В этот же день постановлением №193 директор ООО "Микрорайон №6" Афанасьева Н.И. была привлечена к административной ответственности за совершение указанного правонарушения и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 7.000 рублей.

Не согласившись с постановлением Афанасьева Н.И. обжаловала его. В жалобе указывает, что ее вины в выявленных нарушениях не имеется, так как придомовая территория огорожена столбиками, цепями и ж/ блоком по решению общего собрания жильцов дома ими самими в 2006 году, еще до того, как дом был передан на управление в ООО "Микрорайон №6". В настоящее время ООО "Микрорайон №6" инициирует проведение общего собрания жильцов дома для устранения указанных нарушений.

Представитель ГУ МЧС России по Псковской области Леньшин А.Н., составивший оспариваемые документы, с заявлением не согласился, полагал, что именно ООО "Микрорайон №6" и Афанасьева Н.И., как его директор, обязаны обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности. При этом указал, что 30.04.2010 года ООО "Микрорайон №6" представляло декларацию о пожарной безопасности, где указывалось, что требования по подъезду пожарной техники соблюдены, то есть были сообщены недостоверные сведения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.1.5 и ст.2.2 КоАП РФ основополагающим принципом привлечения к административной ответственности является наличие в действиях привлекаемого лица вины.

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

Согласно статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством могут нести различные лица – собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Следовательно, по каждому конкретному правонарушению в области пожарной безопасности следует устанавливать, кто именно его совершил, то есть на ком лежит вина.

Из оспариваемого постановления и протокола об административном правонарушении следует, что нарушение требований пожарной безопасности в данном случае органом госпожнадзора усматривается в том, что дом № ** по ул.Г. г.Пскова огорожен столбиками, цепями и ж/б блоком, ввиду чего не обеспечена возможность проезда пожарных машин и доступ пожарных автолестниц или автоподъемников.

В тоже время из представленных суду документов и пояснений заявителя следует, что действия по установке данных ограждений, нарушающих требования пожарной безопасности были совершены не ООО "Микрорайон №6", а жильцами данного дома на основании решения их общего собрания еще в 2006 году, когда дом не находился в управлении ООО "Микрорайон №6".

Доказательств обратного суду не представлено.

При этом, исходя из договора управления домом, собственники жилья и управляющая организация не несут ответственности за действия друг друга, на управляющую организацию обязанность по обеспечению пожарной безопасности за собственников помещений дома и ответственность за это не возложена.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае директором ООО "Микрорайон №6" Афанасьевой Н.И. вменяемого ей административного правонарушения не совершено, ее вины не имеется.

Доводы о том, что ранее представленная декларация о пожарной безопасности исходя из установленных обстоятельств содержала недостоверные сведения суд не принимает, так как применительно к обжалуемому постановлению это значения не имеет.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

1. Постановление государственного инспектора г.Пскова по пожарному надзору Леньшина А.Н. №193 от **.**. 2012 года о привлечении директора ООО "Микрорайон №6" Афанасьевой Н.И. к административной ответственности по ч.8 ст.20.4 КоАП РФ – отменить.

2. Производство по делу в отношении директора ООО "Микрорайон №6" Афанасьевой Н.И., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.4 КоАП РФ, - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

3. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.А. Падучих