№5-350/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении** ************* 2010 г. г. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Падучих С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «С.В.»,
установил:** ************* 2010 г. государственный инспектор г.Пскова по пожарному надзору У.А. составил протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «С.В.».
Согласно административному материалу, допущенное ООО «С.В.» нарушение выразилось в том, что данная организация нарушила требования федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313, федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" а именно, в занимаемом организацией здании по адресу: г.Псков ул.П. д.***:
№ п/п | Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявления нарушения | Пункты нормативно-правовых актов, требования которого(ых) нарушены | |||||
1-й этаж | |||||||
1. | На путях эвакуации (тамбур) стены отделаны горючими материалами. | Технический регламент ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.53 | |||||
2. | На окне установлена глухая металлическая решетка. | Технический регламент ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.40 | |||||
3. | Вторая дверь (решетка) открывается против направления движения из помещения столовой. | Технический регламент ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п. 40 | |||||
2-й этаж | |||||||
4. | В помещении холла отсутствуют пожарные извещатели. | Технический регламент ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-01 п.12.16 | |||||
5. | На окне установлена глухая металлическая решетка. | Технический регламент ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.40 | |||||
6. | Одна стена банкетного зала отделана горючими панелями. | Технический регламент ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89*п. 1.86 | |||||
7. | В коридоре возле кабинета бухгалтера на путях эвакуации стоит стол. | Технический регламент ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.40,53 | |||||
Мясной цех | |||||||
8. | Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. | Технический регламент ст.151 ч.1; НПБ 110-03 таб.1 п.3 ППБ 01-03 | |||||
9. | На окне установлена глухая металлическая решетка. | Технический регламент ст. 151 ч.1; ППБ 01-03 п.40 | |||||
Кухня | |||||||
10. | Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. | Технический регламент ст. 151,ч.1, НПБ 110-03 таб.1 п.З ППБ 01-03 | |||||
Холодный цех | |||||||
11. | Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. | Технический регламент ст. 151 ч.1, НПБ 110-03 таб.1 п.3 ППБ 01-03 | |||||
12. | На окне установлена глухая металлическая решетка. | Технический регламент ст. 151 Ч.1., ППБ 01-03 п.40 | |||||
Лестничная клетка запасного выхода | |||||||
13. | На окне установлена глухая металлическая решетка. | Технический регламент ст. 151 Ч.1., ППБ 01-03 п.40 | |||||
14. | Вторая дверь (решетка) открывается против направления движения из помещения столовой. | Технический регламент ст. 151 ч.1; ППБ 01-03 п.40 | |||||
Помещение кабинета экспедиции | |||||||
15. | На окне установлена глухая металлическая решетка. | Технический регламент ст. 151 Ч.1., ППБ 01-03 п.40 | |||||
16. | В помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. | Технический регламент ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п. 60 | |||||
Склад №1 | |||||||
17. | Складское помещение не отделено противопожарной дверью с нормированным пределом огнестойкости. | Технический регламент ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01- 97* п. 7.4*. | |||||
18. | В помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. | Технический регламент ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 60 | |||||
19. | В складском помещении эксплуатируются выключатели. | Технический регламент ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п. 508 | |||||
20. | Складское помещение не оборудовано дымовыми пожарными извещателями. | Технический регламент ст. 151 Ч.1, ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-01 п.12.16 | |||||
Склад №2 | |||||||
21. | Складское помещение не отделено противопожарной дверью с нормированным пределом огнестойкости. | Технический регламент ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01- 97* п. 7.4*. | |||||
22. | Складское помещение не оборудовано дымовыми пожарными извещателями. | Технический регламент ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-01 п.12.16 | |||||
Мойка | |||||||
23. | На окне установлена глухая металлическая решетка | Технический регламент ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п. 40 | |||||
24. | В помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. | Технический регламент ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п. 60 | |||||
Лестничная клетка (вход в подвал) | |||||||
25. | Окно забито горючими материалами. | Технический регламент ст. 151 ч.1; ППБ 01-03 п. 40,53 | |||||
Помещение теплоузла | |||||||
26. | В помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. | Технический регламент ст.151 Ч.1; ППБ 01-03 п. 60 | |||||
27. | В помещении происходит хранение горючих материалов. | Технический регламент ст. 151 Ч.1; ППБ 01-03 п.40 | |||||
Буфет | |||||||
28. | На окнах установлена глухая металлическая решетка. | Технический регламент ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п.40 | |||||
29. | Потолок выполнен из горючих материалов. | Технический регламент ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.86 | |||||
Летнее кафе | |||||||
30. | Вторая дверь эвакуационного выхода открывается против направления движения из помещения. | Технический регламент ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 40 | |||||
31. | Помещение кафе не оборудованы дымовыми пожарными извещателями. | Технический регламент ст. 151 ч.1; ППБ 01-03 п.З, НПБ 88-01 п.12.16 | |||||
32. | В помещениях эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. | Технический регламент ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 60 | |||||
33. | В помещениях кафе отсутствует система оповещения людей при пожаре. | Технический регламент ст. 151,ч.1; ППБ 01-03 п. 16, НПБ 104-03 | |||||
34. | На окнах установлены глухие металлические решетки. | Технический регламент ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 40 | |||||
35. | Потолок выполнен из горючих материалов. | Технический регламент ст. 151 4.1; ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.86 | |||||
36. | Не предоставлен в ОГПН по г. Пскову акт огнезащитной обработки несущих металлических конструкций. | Технический регламент ст. 151, ч.1; ППБ 01-03 п.36, ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 18*,таблица 4*. | |||||
Общие требования | |||||||
37. | Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей не выполнена при помощи опрессовки, сварки, спайки или сжимов (винтовых, болтовых.) | Технический регламент ст. 151 ч.1., ППБ 01-03 п.57,60, ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п. 2.1.21 | |||||
38. | Не установлен соответствующий указатель по направлению к пожарному гидранту (объёмный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). | Технический регламент ст. 151 ч.1;п.90 ППБ 01-03 | |||||
39. | Для складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ). | Технический регламент ст. 151 ч.1., п.33 ППБ 01-03 | |||||
40. | Пути эвакуации (лестница) отделаны горючими материалами. | Технический регламент ст. 151 ч.1., п.53 ППБ 01-03 | |||||
В судебном заседании представитель ОГПН г. Пскова выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, считает вину ООО «С.В.» в совершении указанного правонарушения доказанной. Указал, что при повторном выходе на место по поручению суда с участием представителя ООО "С.В." установлено, что все нарушения, кроме, указанных в п.21 и п.п.30-36 протокола в настоящее время организацией устранены. По п.21 заключен договор на установку двери необходимой огнестойкости, по п.30-36 предъявлено распоряжение директора предприятия о приостановке работы летнего кафе, которое обесточено. В тоже время, так как на момент проверки все вышеуказанные нарушения имелись, полагает необходимым приостановить деятельность организации.
Представитель ООО «С.В.» с выявленными нарушениями согласен, в тоже время подчеркивает, что была проведена большая работа по их устранению, в настоящее время не устранены нарушения только в летнем кафе, которое практически не используется, не чаще, чем 1-3 раза в год. В настоящее время по летнему кафе также начаты работы по его приведению в соответствие с противопожарными требованиями, производятся работы по разборке потолка. Просил учесть, что в случае приостановления деятельности организации не будет денег для устранения нарушений.
Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя ОГПН г. Пскова, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Установлено, что ** ************* 2010 г. отделом государственного пожарного надзора по г.Пскову была проведена проверка соблюдения ООО "С.В." требований правил пожарной безопасности в занимаемом организацией здании по адресу: г.Псков ул.П. д.***.
В ходе проверки были выявлены вышеуказанные недостатки, нарушающие требования федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313, федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", соответствующих вышеуказанных СНиПов.
Таким образом, ООО "С.В." совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ квалифицированы правильно.
При назначении наказания суд учитывает, что из 40 выявленных в мае текущего года нарушений к настоящему моменту организацией 32 нарушения устранены, а 7 из неустраненных нарушений, относятся не к основному зданию, а к обособленному летнему кафе. В тоже время, данные нарушения требований пожарной безопасности в летнем кафе являются существенными, создающими непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей при его эксплуатации.
В связи с этим, так как угроза причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям в настоящее время исходит именно от летнего кафе, принадлежащего ООО "С.В.", то суд находит необходимым приостановить деятельность ООО "С.В." именно в части эксплуатации летнего кафе сроком на 30 суток.
Доводы о том, что летнее кафе фактически по приказу руководителя предприятия в настоящее время не эксплуатируется во внимание приняты быть не могут, так как не гарантируют возможность возобновления его эксплуатации в будущем без устранения выявленных нарушений.
Согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.3, 29.9,. 29.10, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
постановил:1. Признать общество с ограниченной ответственностью «С.В.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «С.В.» по эксплуатации помещения летнего кафе, расположенного по адресу: г.Псков ул.П. д.***, сроком на 30 (тридцать) суток.
2. Немедленное исполнение постановления возложить на судебного пристава-исполнителя МОСП г.Пскова и Псковского района.
3. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии данного постановления.
Судья С.А. Падучих
Постановление вступило в законную силу. В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось. Срок предъявления постановления к исполнению 1 (один) год.