Дело №5-747/2010 года
Постановление
по делу об административном правонарушении
«**» ** 2010 год г. Псков, ул. Петровская д.24
Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни Д.С.Е.,выступающей по доверенности № от **.**. 2010 года, при секретаре Рыжовой К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-747/2010 года в отношении фирмы-перевозчика «TWEN-TRANSOU» находящейся по адресу: Е., Т., М. */ Э., г. Т. ул. М. *, ранее привлекаемой к административной ответственности,оправонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
**.**. 2010 года должностным лицом Псковской таможни в отношении юридического лица - фирмы-перевозчика «TWEN-TRANSOU» находящейся по адресу: Е., Т., М. */ Э., г. Т. ул. М. * был составлен протокол об административном правонарушении за перемещение товаров через таможенную границу России с предоставлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товара, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением от **.**. 2010 года дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд.
**.**.2010 года в адрес начальника отдела административных расследований Псковской таможни директором «TWEN-TRANSOU» Б.И. направлено объяснительное письмо, в котором директор не признал вину «TWEN-TRANSOU» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, пояснив, что груз был получен под исправной пломбой отправителя и оформленным Экспортом таможенными органами Э. республики. Загрузка и оформление документов производилась под контролем таможенных работников ЭР без присутствия представителя фирмы - к перевозке принималось грузовое место за исправной пломбой на территории Таможенного терминала. (л.д. 41-43)
Представитель Псковской таможни Д.С.Е. в судебном заседании пояснила, что в ходе таможенного досмотра на т/п МАПП «Куничина Гора» Псковской таможни транспортного средства - автомашины «М.», регистрационный номер № с полуприцепом «К.» регистрационный номер № и контейнером номер №, под управлением водителя Ф.И.А. было установлено, что фактически в контейнере был ввезен товар - уплотнитель (минеральная вата) классификационный код в соответствии с ЕТН ВЭД - 6806100008, в количестве 245 грузовых мест (в ТСД заявлено 161 грузовое место), весом брутто 3920,00 кг. (в ТСД заявлено 2576.00кг) общий вес товара, ввезенного в транспортном средстве «К.» составил 6210,00кг (в ТСД 4866,00кг), что не соответствовало количеству грузовых мест и весу товара, указанных в товаросопроводительных документах. Просила назначить фирме-перевозчику «TWEN-TRANSOU» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации товара, признанного предметом административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, полагавшего, что в действиях фирмы-перевозчика «TWEN-TRANSOU» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что **.**. 2010 года на т/п МАПП «Куничина Гора» Псковской таможни при пересечении таможенной границы Российской Федерации используемым фирмой-перевозчиком «TWEN-TRANSOU» для перевозки товаров автомобилем «М.» регистрационный номер № с полуприцепом «К.» регистрационный номер № и контейнером номер № водителем Ф.И.А. таможенному органу были представлены товаросопроводительные документы, согласно которых должен был перевозиться товар грузовой контейнер (20 футов), бывший в употреблении, классификационный код в соответствии с ЕТН ВЭД - 8609009009 в количестве 1 шт., весом брутто 2290.00кг и уплотнитель (минеральная вата) классификационный код в соответствии с ЕТН ВЭД - 6806100008, в количестве 161 грузовое место, весом брутто 2290.00кг, помещенный в грузовой контейнер, общим весом брутто 4866.00кг.
В результате досмотра автомашины на таможенном пункте было установлено, что фактически в контейнере был ввезен товар - уплотнитель (минеральная вата) классификационный код в соответствии с ЕТН ВЭД - 6806100008, в количестве 245 грузовых мест (в ТСД заявлено 161 грузовое место), весом брутто 3920,00 кг. (в ТСД заявлено 2576.00кг) общий вес товара, ввезенного в транспортном средстве «К.» составил 6210,00кг (в ТСД 4866,00кг). Таким образом, количество грузовых мест и вес товара не соответствовало количеству грузовых мест и весу товара, указанному в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля.
Товар, «уплотнитель (минеральная вата) в рулонах, размер 1000х2000х100мм классификационный код в соответствии с ЕТН ВЭД - 6806100008, товар торговой марки «R.» в рулонах размером 1 000х2 000х100мм, в количестве 84 рулона (84 грузовых места), весом брутто 1344.00кг, явившийся предметом правонарушения был изъят и помещен на складе филиала ЗАО «Р.» (г. П. ул. В. д.*) - (л.д. 24).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что, фирма-перевозчик «TWEN-TRANSOU» предоставила таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе товара при прибытии на таможенную территорию РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
Вина фирмы-перевозчика «TWEN-TRANSOU» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-актами таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств (л.д. 17-20).
-протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 21-23).
-товаросопроводительными документами (л.д. 8-12, 14-15)
-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 24)
Протоколом опроса свидетеля - водителя Ф.И.А., согласно которого он является водителем фирмы-перевозчика «TWEN-TRANSOU», которая осуществляет международные перевозки грузов автомобильным транспортом. **.**. 2010 года он пересек таможенную границу России через таможенный пост МАПП «Куничина Гора» Псковской таможни на транспортном средстве «М.» регистрационный номер № с полуприцепом К. номером № и контейнером № с целью ввоза товара в Россию - «грузовой контейнер 20-футовый и утеплитель «R.», согласно товаросопроводительных документов. В г. Т. Э. в порту М. он получил контейнер с пломбой отправителя, сверив его номер с номером в накладной, затем поехал на таможенный пост для оформления документов в г. С. Э.. После получения документов инспектор эстонской таможни, снял пломбу отправителя, открыл контейнер и повесил пломбу № и вписал ее в С. Утеплитель, который находился в контейнере, водитель видел, но количество грузовых мест не пересчитывал, вес товара не проверял, по причине того, что это не входит в его обязанности. (л.д. 25-27).
Справкой эксперта о стоимости предметов правонарушения (л.д. 45-46).
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 8 и ст. 9 п. 2 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковку. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей и внешнее состояние груза, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной. Приведенными международными правовыми нормами предусмотрен исчерпывающий перечень сведений, которые перевозчик обязан проверить. Согласно п. 3 ст. 8 КДПГ вскрывать упаковку для проверки наименования товара перевозчик не вправе, если этого не требует отправитель.
В соответствии со ст.159 ТК ТС перевозчик, осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, обязан предоставить таможенному органу достоверные сведения о грузе, а также на не возложена обязанность по принятию всех зависящих от него мер по надлежащему выполнению этих обязанностей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, водитель фирмы-перевозчика «TWEN-TRANSOU» присутствовал при вскрытии контейнера сотрудником таможенной службу Э., имел возможность проверить соответствие количества грузовых мест перевозимого товара, количеству грузовых мест, указанных в товаросопроводительных документов, но не сделал этого.
Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.
С учетом изложенного, суд находит вину фирмы-перевозчика «TWEN-TRANSOU» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1. КоАП РФ доказанной.
При таких обстоятельствах, за совершение административного правонарушения, вышеназванное юридическое лицо должно быть подвергнуто административному наказанию.
При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Юридическое лицо - фирма-перевозчик «TWEN-TRANSOU» ранее привлекалось к административной ответственности, что судом признается отягчающим обстоятельством. Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, судом не установлено.
Определяя вид наказания, суд считает нецелесообразным применять в отношении правонарушителя административное наказание в виде штрафа, полагая возможным ограничиться наказанием в виде конфискации товара, явившегося предметом правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, ч.3 ст.16.1. КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Фирму-перевозчика «TWEN-TRANSOU» находящуюся по адресу: Е., Т., М. */ Э., г. Т. ул. М. * признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации следующих товаров, явившихся предметом правонарушения:
- уплотнитель (минеральная вата) в рулонах, размер 1000х2000х100мм классификационный код в соответствии с ЕТН ВЭД - 6806100008, упакованные полиэтиленовой пленкой красно-белого цвета, товар торговой марки «R.» в количестве 84 рулона (84 грузовых места), весом брутто 1344.00кг - хранящихся на складе филиала ЗАО «Р.» (г. П. ул. В. д.*) - (л.д. 24).
По вступлению постановления в законную силу книжку CARNETTIR № от **.**.2010 года на 8 листах, находящуюся при деле об административном правонарушении - возвратить фирме-перевозчику «TWEN-TRANSOU»; CMR № от **.**.2010 года на 1 листе, INVOICE № от **.**.2010 года на 1 листе, INVOICE № от **.**.2010 года, копию талона контроля при въезде №, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении - оставить при деле; пломбу № штуку, находящуюся при деле об административном правонарушении - уничтожить.
Судебные издержки по делу - за проведение товароведческой экспертизы товара, являющегося предметом административного правонарушения в Т.П.П. Псковской области (счет № от **.**.2010 года) в сумме 200 рублей; за проведение перевода товаросопроводительных документов в ООО «Р.» (счет № от **.**.2010 года) в сумме 300 рублей; за хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения, на складе ЗАО «Р.» (счет № от **.**.2010 года) в сумме 1 908,48 рублей - отнести на счет фирмы-перевозчика «TWEN-TRANSOU» взыскав их на счет получателя: ИНН 7730176610 КПП 773001001 Управление федерального казначейства по г. Москва (ФТС России) счет получателя 40101810400000010153 банк получателя Отделение № 1 Московского ГТУ Банка Росси г. Москва, 705 БИК 044583001, кор.счет не заполняется, ОКАТО 45268595000 КБК 15311009000010000180 поле «назначение платежа» 10209000; Оплата по постановлению об АП №.
В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции: {VO70010}
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд в течение 10 дней.
Судья И.В. Бондаренко
Постановление вступило в законную силу.
В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.
Срок предъявления постановления к исполнению 01 (один) год.